Políticas de ajuste en el sistema del patrón oro

TEMA 8. “SEGUNDA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y LA PRIMERA GLOBALIZACIÓN (1870 – 1974)

El nombre de primera Globalización es el que corresponde A la segunda mitad del Siglo XIX, prolongado hasta la víspera de la Primera Guerra Mundial. A lo largo De estas décadas se produce el espectacular Aumento de los flujos de mercancías, de capitales y de personas. Las fuerzas que lo impulsan proceden de las naciones Industrializadas o en proceso de Industrialización, con particular protagonismo de Gran Bretaña,como pionera.

8.1. LA SEGUNDA INDUSTRIALIZACIÓN

La expresión “Segunda Revolución industrial” se ha utilizado para caracterizar los avances Científicos y técnicos que tuvieron lugar en el ultimo tercio del s. XIX. Marca Un cambio en el liderazgo tecnológico a favor de Alemania y Estados Unidos y en Detrimento de Gran Bretaña.

8.1.1. LA BASE Científica DEL CAMBIO Tecnológico

Los avances técnicos De la primera etapa de la revolución industrial, que se inició en Inglaterra en La segunda mitad del Siglo XVIII fueron obra de artesanos hábiles y apenas Guardaron relación con avances científicos.

La segunda revolución Industrial fue el resultado directo de la aplicación de una serie de avances científicos a la Tecnología y a la organización de la Producción. La investigación y el desarrollo científico precedieron y fueron condición necesaria para las Innovaciones tecnológicas.

8.1.2. EL NUEVO PAPEL DEL CAPITAL HUMANO

Era necesario disponer De una masa crítica de científicos capaces de hacer avanzar la investigación básica. Se Necesitaban ingenieros capaces de aplicar los avances científicos al desarrollo Tecnológico. Era necesario disponer de una base de trabajadores con un sólida Formación técnica capaces de manejar las Nuevas máquinas e intervenir en los nuevos procesos De producción.

La disponibilidad de ese capital Humano dependía básicamente del sistema educativo del país.
En este sentido Alemania y Estados Unidos estuvieron a la cabeza.

8.1.3. LA REVOLUCIÓN DE LOS TRANSPORTES Y LAS COMUNICACIONES: LA VUELTA AL MUNDO EN OCHENTA DÍAS

En el Siglo XIX tal protagonismo Correspondíó al ferrocarril, el telégrafo y a la navegación a vapor.

El factor determinante del Ferrocarril fue la extensión de las redes ferroviarias dentro de cada uno de Los países y posteriormente la interconexión de dichas redes.

Se construyeron líneas Transcontinentales en Estados Unidos.. La construcción de estas lineas que Conectaban el interior del continente con los puertos tuvo un impacto mayor Sobre el desarrollo de los intercambios que los propios avances del transporte Marítimo.

Se produjeron mejoras en la Eficiencia de las locomotoras que permitieron aumentar la capacidad de Transporte, reducir el consumo energético y en consecuencia reducir el precio Del transporte terrestre.

Los orígenes de la navegación a Vapor se remontan a las primeras décadas del s. XIX. La navegación fluvial fue Su primer ámbito de aplicación. Empleaban grandes ruedas de palas conectadas a Una máquina de vapor para impulsarse.

La imposición de los vapores fue el Resultado de una serie de innovaciones técnicas que mejoraron su fiabilidad, Eficiencia y rentabilidad económica. Apertura del canal de Suez. La nueva ruta De comunicación con el Extremo Oriente reducía la distancia al evitar la Circunvalación de África y transitaba por mareas interiores.

La principal consecuencia económica Fue el drástico abaratamiento de los fletes. Las tarifas se redujeron en ocho Veces, lo que contribuyó a facilitar tanto la integración de los mercados de Productos agrarios e industriales como los grandes flujos migratorios en el último cuarto del Siglo XIX.

La otra consecuencia fue el Acortamiento sustancial de la duración de los viajes. El mundo se hacía más Pequeño, y eso también tenía consecuencias económicas: las técnicas de transporte Refrigerado de bienes perecederos hicieron posible la llegada de carne de Ultramar, de costes muy inferiores, a mercados muy alejados.

La telegrafía estuvo vinculada inicialmente al Ferrocarril. El telégrafo proporciónó un sistema de comunicaciones para los Negocios y los gobiernos.

La explotación requirió la aparición de compañías que se Organizaron de forma similar a las empresas ferroviarias.

La telegrafía sin hilos se desarrolló entre 1896 y 1919

La telefonía se desarrolló entre 1867-1913, a partir de los Trabajos de Alexander G. Bell sobre el sistema de transmisiones telegráficas.. En 1892 aparecieron las primeras centrales automáticas que requerían de Personal muy entrenado. En 1910 con la interconexión de centralitas, empiezan a Aparecer economías de escala.

8.1.4. LA RENOVACIÓN DELA INDUSTRIA PESADA: SIDERURGIA, QUÍMICA, Eléctrica

Los primeros avances de la siderurgia tuvieron que ver Con la mejora en la producción de acero. Este material fue básico para la Construcción de máquinas y grandes estructuras.

La primera innovación fue el convertidor Bessemer que Permitíó reducir la operación de afino de 24 horas. Redujo drásticamente los Costes de producción. El horno Martín – Siemens permitíó producir acero a Partir de chatarra y utilizando combustibles con bajo poder energético.

Los grandes cambios se produjeron en la aplicación Industrial de la química orgánica. Alemania fue el país que estuvo a la Vanguardia cuyas aplicaciones más importantes fueron la producción de tintes Sintéticos, fertilizantes inorgánicos y más adelante fibras sintéticas.

La electricidad: su aplicación al alumbrado y a la Energía motriz requirió resolver tres grandes problemas: su producción, Transporte y su utilización para producir luz o fuerza motriz. Se llevó a cabo A partir de centrales hidroeléctricas y térmicas. Las primeras bombillas fueron Fabricadas en 1880 por Edison. A partir de aquí fueron posibles las primeras Redes de alumbrado público.

8.1.5. DEL CARBÓN AL Petróleo

Las primeras aplicaciones del petróleo tuvieron que ver Con su utilización en el alumbrado y la producción de lubricantes. La Extracción de petróleo se inicio a mediados del Siglo XIX en los Estados Unidos.

8.1.6. LA APORTACIÓN DEL MARCO INSTITUCIONAL

LA CONSOLIDACIÓN DE LA GRAN EMPRESAà

La aplicación de los desarrollos técnicos vinculados al transporte por Ferrocarril y a las telecomunicaciones planteó retos organizativos que Exigieron el desarrollo de nuevos tipos de empresas. .

Se hizo necesario El desarrollo de sistemas de información no solo de los trenes, sino de los Costes. La contabilidad financiera Tenia como finalidad proporcionar a los consejos de administración información Suficiente para la toma de decisiones,. La Contabilidad de capital facilitaba la captación de inveriones,. La contabilidad de costes permitía fijar Tarifas y mejorar la eficacia y la eficiencia.

En las compañias Ferroviarias se establecíó una clara separación entre propiedad y Administración. Aparecieron gestores profesionales. Se establecíó una jerarquía De ejecutivos y administradores

NUEVAS FUENTES DE FINANCIACIÓN: BANCA MIXTA Y MERCADOS DE CAPITALESà

En Alemania Surgíó la Banca Mixta Que atendía a la demanda de crédito a corto plazo como a largo. Los bancos Alemanes mantuvieron estrechas relaciones con los grandes cárteles surgidos en El ámbito de la siderurgia y de la industria química. Las operaciones de Financiación solían llevar aparejada la toma de acciones por parte del banco. Los bancos participaban en la gestión y dispónían de información de primera mano Sobre el desarrollo de sus inversiones.

En Estados Unidos Aparecieron los Bancos de negocios o de inversión que se especializaron en la Financiación de las grandes inversiones industriales.

8.2. LA INTERNACIONALIZACIÓN DELA Economía: AVANCES EN LA INTEGRACIÓN DE MERCADOS Y MOVILIDAD DE FACTORES

8.2.1. EL DESARROLLO Y TRANSFORMACIONES DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Las exportaciones de productos manufacturados:


hasta 1875 Gran Bretaña tuvo la ventaja. Entre 1875 y 1913 dicho liderazgo Se vió amenazado por el desarrollo de las exportaciones alemanas y Estadounidenses.

Gran Bretaña solo consiguió mantener su posición de Liderazgo en las exportaciones de textil.

Para explicar el estancamiento británico hay diferentes Razones:

Obsolescencia del Equipamiento tecnológico.

El sistema financiero no Incorporo nada parecido a los bancos mixtos alemanes o a la banca de Inversiones norteamericana.

El Estado no fue capaz De impulsar el desarrollo de un sistema educativo capaz de formar cuadros Técnicos y crear universidades que desarrollasen la investigación básica.

Alemania pasó a liderar las exportaciones siderúrgicas Gracias a los cambios tecnológicos. El sólido sistema educativo alemán permitíó Un gran desarrollo de la investigación en el terreno de la química orgánica y Sus aplicaciones a los tintes sintéticos y los fertilizantes. La presencia de Las empresas alemanas en los mercados internacionales se vio reforzada a través De grandes cárteles, apoyados por el Estado. Estas políticas comerciales podían Aplicarse gracias al estricto control que los cárteles ejercían sobre el mercado interior alemán.

La industria norteamericana se desarrolló a partir de una Política progresiva de sustitución de importaciones alentada e impulsada por su Potente mercado interior. Dicha política consistía en imponer elevados Aranceles a las manufacturas importadas para permitir así el desarrollo de Industrias dentro del país que los produjesen.

Exportaciones de productos primarios procedentes de zonas templadas


: los ferrocarriles y la navegación a vapor permitieron el incremento de Las exportaciones hacia Europa, primero de cereales y lana y más tarde de carne La abundancia de tierras en dichas regiones y el tamaño de las explotaciones Permitíó la mecanización de algunas labores, lo que, junto con la utilización De fertilizantes, permitíó a dichos países colocar sus producciones en los Mercados europeos a precios con los que no podían competir las agriculturas Tradicionales europeas. La expansión de las exportaciones hacia Europa tuvo efectos Depresivos y generó un importante flujo migratorio

Exportaciones de productos tropicales


: Este tipo de productos había comenzado a llegar a Europa a través del Comercio colonial desarrollado a partir del Siglo XVI. Estas exportaciones También se beneficiaron de la reducción del precio de los fletes marítimos. Sin Embargo, la renta per cápita de estos países cayó respecto a la de los países Industrializados. Debido a la baja productividad de las agriculturas tropicales La producción de productos tropicales se llevó a cabo en régimen de Plantaciones intensivas en mano de obra.  .

La práctica del monocultivo supuso un fuerte riesgo para Las economías tropicales, dada la dependencia que supónía respecto a las Fluctuaciones de los precios de dicho producto en los mercados internacionales.

La única salida para lograr un incremento de la renta per Cápita serían las políticas de sustitución de importaciones de manufacturas.El Desarrollo del comercio internacional provocó la progresiva convergencia de Precios al quedar interconectados los diferentes mercados.

8.2.2. LOS FLUJOS MIGRATORIOS: DIMENSIONES Y SUS EFECTOS SOBRE LA DISTRIBUCIÓN DELA RENTA

Se produjeron amplios movimientos migratorios favorecidos Por factores como la reducción de los costes de

Transporte. Sobre las mejores condiciones de vida, las Subvenciones de algunos gobiernos como el británico o el apoyo de los Sindicatos impulsaron la emigración a Ultramar. Finalmente, la ausencia de Obstáculos legales a la inmigración contribuyo a su expansión en este periodo.

Los emigrantes procedían principalmente de Europa y los Países más superpoblados de Asía (China e India). Los europeos emigraron de Forma permanente hacia regiones templadas del planeta como EEUU, Canadá, Argentina, Australia o Sudáfrica.

La emigración de China e India tuvo un carácter más Temporal. Las regiones receptoras fueron las plantaciones de Ceilán, Indias Orientales Holandesas y Malasia. Los flujos migratorios se dirigieron hacia Regiones en las que abundaban recursos naturales y escaseaba la mano de obra. Se mejoraron los niveles salariales en las zonas de las que partían los Emigrantes y frenar el crecimiento de los mismos en los territorios de destino, Donde el factor trabajo era escaso. Este es uno de los efectos redistributivos De la globalización

8.2.3. INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS DE CAPITAL

La integración de los mercados de capital fue fruto de:

La mejora de los Sistemas de intercambio de información entre los centros financieros.

La generalización del patrón oro.

La estabilidad política Y ausencia de conflictos internacionales de envergadura.

Las inversiones europeas se concentraron principalmente En América del Norte y del Sur, Australia. Es decir, en las llamadas economías De frontera cuyos abundantes recursos naturales y escasez de mano de obra Hacían más atractiva la inversión. Los británicos concentraron sus inversiones Fuera del continente europeo; mientras que Francia y Alemania invirtieron sumas Importantes en Rusia, Europa centroriental, y los países mediterráneos. Los Países asíáticos, con abundante mano de obra barata, recibieron menos Inversiones. Los Estados,invirtió también grandes cantidades en América LatinA.

Las inversiones se materializaron en la compra de Acciones y bonos o títulos de deuda emitidos por gobierno.

Los inversores preferían la seguridad que ofrecía el Marco jurídico proporcionado por sus territorios coloniales. Respecto a países No sometidos a regíMenes coloniales las medidas de presión de los sindicatos de Inversores sobre los países que no cumplían con sus compromisos como deudores Fueron desde el cierre de las bolsas de Londres o París a sus valores, la Fiscalización de sus haciendas y la intervención militiar para cobrar deudas.

8.3. LA “GRAN DEPRESIÓN” Y EL NACIONALISMO ECONÓMICO

Las mejoras técnicas y el incremento de la competencia Provocado por la internacionalización de la economía, tuvieron como efecto una Reducción general de precios durante el último cuarto del Siglo XIX, que dio Pie para acuñar el término “Gran Depresión” con el que es conocido este período En la historia económica.

Se trató de una desaceleración del crecimiento, que Afectó a los países en los que predominaban los sectores industriales Tradicionales. Frente al aumento de la competencia las reacciones fueron:

Reducción de la Competencia interna mediante procesos de concentración empresarial.

Protección del mercado Nacional mediante aranceles.

Control de los mercados Exteriores.

Amortiguación de los Efectos sociales mediante la introducción de seguros de enfermedad, paro…

8.3.1. CONSECUENCIAS DE LA INTERNACIONALIZACIÓN DELA ECONOMÍA A FINES DEL XIX

El aumento de la producción y la mejora de los Transportes tuvieron como efecto la llegada a Europa de grandes cantidades de Alimentos y materias primas a precios con los que no podían competir los Productores europeos, empobrecíéndolos y favoreciendo la emigración hacia los Estados Unidos. Las exportaciones de

manufacturas europeas impedía el desarrollo de industrias Nacientes en América y Oriente.

8.3.2. REACCIONES: EL NUEVO PAPEL DE LOS ESTADOS

Para hacer frente a estos problemas, los Estados iban a Desarrollar una serie de políticas que reabrirían un período de intervención en La economía que pondría fin al ideal del “laissez faire”. Los Estados Desplegaron un conjunto de políticas desde la vuelta al proteccionismo hasta la Implantación de medidas sociales que redujesen los impactos negativos sobre las Condiciones de vida de las clases más desfavorecidas, pasando por estímulos a La producción y a las exportaciones.

LAS Políticas PROTECCIONISTAS (PROTECCIONISMO NEGOCIADO) Y DE ESTIMULO A LA INDUSTRIA

Se generalizó un tipo de arancel, denominado de doble Columna, en el que se establecía la diferente tarifa que se aplicaba para cada Producto a los países con los que se hubiera suscrito un acuerdo comercial y Para aquellos otros con los que no hubiera tratado. De un proteccionismo Negociado. Estos tratados solían contener una cláusula denominada de “nacíón Más favorecida”.

Alemania, con la aprobación del arancel de 1879 bajo la Presión de terratenientes y siderúrgicos, inició este camino.

Las potencias industriales no se limitaron a levantar Barreras arancelarias, también aprovecharon su superioridad para imponer el Librecambio forzoso en los territorios coloniales y países dependientes.

Fue en Estados Unidos donde se formuló la teoría de la Protección a las industrias nacientes mediante una combinación de medidas que Incluían altos aranceles, con políticas como el apoyo gubernamental a la Investigación, el gasto público en educación y las subvenciones directas a Ciertas compañías..

El gobierno Japónés no pudo aplicar una política Arancelaria, ya que fue obligado por los norteamericanos a firmar un tratado Comercial que fijaba en un 5 por ciento los aranceles para las importaciones. Por ello, su política de apoyo a la industria naciente hubo de recurrir a otras Medidas. Entre ellas cabe citar:

La creación directa de Industrias por parte del Estado.

El fomento de la Educación técnica mediante programas para enviar estudiantes japoneses a Formarse al exterior.

Programa de reformas Institucionales, importando modelos de organización copiados de países Industrializados.

LAS Políticas MONETARIAS: EL PATRÓN ORO

La progresiva adopción del patrón oro entre 1875 y 1914 facilitó Enormemente el desarrollo de los intercambios comerciales al facilitar el Establecimiento de valores de cambio entre las diferentes divisas.

El patrón oro fue un sistema de tipos de cambio fijos Entre divisas. Su funcionamiento requería las siguientes condiciones:

Cuando un país lo Adoptaba establecía la paridad fija de su divisa frente al oro.

Los billetes de banco Debían ser convertibles.

El banco central se Comprometía a mantener unas reservas de oro proporcionales a los billetes Emitidos y a ajustar el dinero en circulación a la fluctuación de las reservas.

Debía permitirse la Libre exportación e importación de oro en barras, lingotes o monedas.

La oferta mundial de oro determinaba tanto la oferta Monetaria como el nivel de precios mundiales. La estabilidad de la oferta Mundial de oro produjo un ligero descenso de los precios en los países que Adoptaron el patrón oro.

El patrón oro fue adoptado a partir de 1871 por la mayor Parte de los países desarrollados.

Las ventajas estribaban en favorecer los movimientos de Capital. Les expónía a crisis económicas ya que no

podían utilizar la devaluación de la moneda como Mecanismo de corrección.

Los países que no adoptaron el patrón oro vieron como se Depreciaron sus divisas entre 1893 y 1894, lo que favorecíó sus exportaciones y Contribuyó al desarrollo de industrias de sustitución de importaciones.

El patrón oro tendía a reestablecer los desequilibrios en Las balanzas de pagos. Cuando se producía una situación de déficit en la Balanza de pagos tenía lugar una salida de oro del país, con la consiguiente Reducción de las reservas. Se hacían más competitivas las exportaciones, Incrementándolas, y por el contrario se reducían las importaciones.

Cuando un país tenía una situación de súperávit en su Balanza de pagos veía como sus reservas se incrementaban, con lo que el banco Central debería aumentar el dinero en circulación. Esto tendría que producir Una elevación de los precios, lo que a su vez haría menos competitivas las Exportaciones del país, que se reducirían, y por el contrario aumentarían las Importaciones.

Este funcionamiento teórico no se dio en la práctica. Los Países con súperávit dicíficilmente aceptaban vincular las entradas de oro con Un aumento del dinero en circulación y el consiguiente incremento del nivel de Precios y pérdida de competitividad.

El funcionamiento del patrón oro aumentó y diversificó Las funciones de los bancos centrales. En principio se limitaban a desempeñar Su función de emisores de papel moneda; controlar el nivel de emisión en Función de la evolución de las reservas monetarias, que a su vez estaban Determinadas por el saldo de la balanza de pagos y fijar los tipos de interés. Al final de periodo acabaron asumiendo el papel de “último prestamista”. Más Adelante los bancos centrales tendrían que asumir también funciones Relacionadas con el control de cambios.

NACIONALISMO, IMPERIALISMO Y COMPETENCIA POR LOS MERCADOS MUNDIALES

En el Siglo XIX surgíó un concepto de nacíón que se ha Prolongado hasta nuestros días. El idioma, la cultura e incluso la raza Proporcionaron los rasgos definitorios a esas realidades inmateriales. El Principal problema de este concepto de nacíón es que por lo general siempre Acabó definíéndose por la exclusión de los individuos que no pertenecían a Ella.

Este tipo de nacionalismo tuvo grandes manifestaciones Económicas en el Siglo XIX:

Sirvió de base para Reclamar políticas proteccionistas en nombre del interés nacional.

Para recortar flujos Migratorios reclamando la reserva del empleo para los nacionales.

Lanzó a los Estados a Una carrera colonial en la que el prestigio de la nacíón se medía por el tamaño De su Imperio.

África fue el continente a repartir en el s. XIX. Gran Bretaña a partir de la colonia de El Cabo, en el extremo meridional del Continente, y del protectorado sobre Egipto constituyó un Imperio que casi unía El Mediterráneo con el Sur del continente. Francia centró sus intereses en la Parte noroccidental del continente y controló Madagascar en el Índico. Alemania Llegó tarde, pero pudo obtener algunos territorios tanto en la costa este como En el litoral atlántico. Italia conquistó Libia y Somalía. Bélgica se hizo con La cuenca del río Congo en el centro del continente. Portugal aumentó sus Enclaves litorales por los territorios de las actuales Angola y Mozambique y, Finalmente, España ocupó parte del Sáhara, Guinea y la franja norte de Marruecos.

La otra gran regíón donde se consolidó el imperialismo Europeo fue en el sur de Asía. La ocupación británica de la India durante el Siglo XVIII Se había extendido a zonas que actualmente cubren Pakjstán y Birmania. Holanda Manténía sus posesiones en el archipiélago indonesio y Francia había conseguido Atrapar una buena parte de la península indochina.

Algunos autores sostuvieron, que la causa que llevaron a Las potencias industriales a construir grandes imperios había que buscarla en Razones económicas. La abundancia de recursos naturales y materias primas Imprescindibles para las industrias y los bajos costes de la mano de obra en Los territorios a colonizar hicieron prever a los inversores grandes beneficios Y en consecuencia reclamaron de sus gobiernos el establecimiento de un marco Legal y jurídico que diese garantía a sus inversiones.

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