La Transición Española: Del Franquismo a la Democracia (1975-1982)

Introducción

En los años sesenta y setenta, la sociedad española inició un profundo cambio en su forma de vida, los comportamientos sociales y la economía. A pesar de que la intención de Franco era que, tras su muerte en 1975, la dictadura continuara, las élites de la sociedad impulsaron la creación de un nuevo sistema político. Consideraban que la monarquía, para afianzarse, necesitaba democratizarse, dando así inicio a la **Transición**.

Durante esta etapa, se produjeron cambios trascendentales como la legalización de los partidos políticos y sindicatos, la amnistía, el reconocimiento de las instituciones propias del País Vasco y Cataluña, y la creación de la **Constitución de 1978** bajo el gobierno de Adolfo Suárez.

El Reinado de Juan Carlos I y el Gobierno de Arias Navarro (1975-1976)

El 22 de noviembre de 1975, **Juan Carlos I** fue proclamado rey, manteniendo a Arias Navarro como presidente del Gobierno. En este primer gobierno, el monarca designó a **Torcuato Fernández Miranda** como presidente de las Cortes y del Consejo del Reino. Además, se incorporaron algunos ministros franquistas considerados aperturistas, como **Manuel Fraga**. Durante este periodo, se legalizaron algunos partidos políticos, se promovió la apertura de las Cortes y se reconocieron el derecho de reunión y asociación, así como la libertad de prensa.

Los principales partidos democráticos de izquierda, sin embargo, reclamaban una ruptura política total con el régimen franquista y con este gobierno. Surgieron dos organismos principales en la oposición: la **Junta Democrática** (de orientación comunista) y la **Plataforma de Convergencia Democrática** (vinculada al PSOE). En marzo de 1976, estos dos organismos se fusionaron, formando la conocida como **Platajunta**. La respuesta del Gobierno fue la represión. Finalmente, en julio de 1976, Arias Navarro dimitió y Juan Carlos I nombró presidente a **Adolfo Suárez**.

La Era Suárez: Reforma Política y Primeras Elecciones (1976-1977)

Con Suárez se inició una etapa de mayor apertura y tolerancia. Su principal medida fue la promulgación de la **Ley para la Reforma Política**.

La Ley para la Reforma Política

Esta ley reconocía la **soberanía popular** y establecía unas Cortes democráticas bicamerales, elegidas por **sufragio universal**. Esta ley representó un intento de transitar de un régimen autoritario a uno democrático, respetando la legalidad franquista para evitar rupturas traumáticas. Fue aprobada por las Cortes franquistas y, posteriormente, sometida a referéndum el **15 de diciembre de 1976**, obteniendo un amplio respaldo popular.

Las Primeras Elecciones Democráticas (1977)

En los primeros meses de 1977, se produjeron algunos de los momentos más tensos de la Transición: la extrema derecha asesinó a cinco abogados laboralistas en **Atocha** (la **Matanza de Atocha**), mientras que **ETA** y el **GRAPO** secuestraron y asesinaron a miembros de los cuerpos de seguridad. Otro momento de gran tensión fue la legalización del **Partido Comunista de España (PCE)** ese mismo año, en abril de 1977.

El **15 de junio de 1977** se celebraron las primeras elecciones democráticas tras la dictadura, con la participación de una gran cantidad de partidos. Los resultados fueron los siguientes:

• El triunfo de la **Unión de Centro Democrático (UCD)** de Adolfo Suárez (que obtuvo el mayor número de escaños).
• El **Partido Socialista Obrero Español (PSOE)** de **Felipe González**.
• El **PCE** de **Santiago Carrillo**.
• **Alianza Popular (AP)** con **Manuel Fraga**.
• El **Pacte Democràtic per Catalunya** de **Jordi Pujol**.
• **Esquerra Republicana de Catalunya (ERC)**.
• Y el **Partido Nacionalista Vasco (PNV)** con **Xabier Arzalluz**.

La Constitución de 1978 y los Pactos de la Moncloa

Por su parte, el Gobierno y las Cortes recién elegidas tenían una serie de medidas urgentes que abordar: la elaboración de una **Constitución democrática** y la gestión de la **crisis económica internacional** (derivada de la crisis del petróleo de 1973) mediante una nueva política económica. Asimismo, era imperativo abordar la **descentralización del Estado** para dar solución a las aspiraciones autonomistas de las nacionalidades y regiones.

Los Pactos de la Moncloa

Para llevar adelante estas tareas, se buscó un amplio consenso entre todas las fuerzas políticas, materializado en los **Pactos de la Moncloa** (octubre de 1977), firmados entre el Gobierno, empresarios, partidos políticos y sindicatos. Sus objetivos principales eran:

• **Reducir la conflictividad laboral**.
• **Controlar la inflación**.
• **Disminuir el paro**.
• Y acometer reformas estructurales como la **reforma fiscal** y la de la **Seguridad Social**.

La Elaboración y Aprobación de la Constitución

El Parlamento nombró una comisión, formada por siete representantes de todas las fuerzas políticas, conocidos como los **Padres de la Constitución**, para elaborar el borrador de la nueva Carta Magna. Este borrador se debatió en las Cortes y, finalmente, la Constitución fue aprobada en referéndum el **6 de diciembre de 1978** y promulgada posteriormente.

Principios Fundamentales de la Constitución de 1978

Esta Constitución, que se inspiró en la de 1931, recoge los siguientes principios fundamentales:

• Un régimen político en el que España se configura como un **Estado social y democrático de Derecho**, bajo la forma de **monarquía parlamentaria**.
• Establecimiento del **Estado de Derecho**, garantizando la **igualdad ante la ley** (con la única excepción de la inviolabilidad del Rey).
• La **Jefatura del Estado** y de las **Fuerzas Armadas** se atribuye al Rey, y se establece la sucesión a la Corona, privilegiando al heredero varón sobre la mujer.
• El principio de convivencia y reconocimiento de la diversidad de los **pueblos de España**.
• Una **declaración de derechos y libertades** muy avanzada para su época.
• **Estado aconfesional**, aunque reconoce la tradición católica en España.
• **División de poderes**: el poder legislativo reside en las **Cortes Generales** (Congreso de los Diputados y Senado), el poder ejecutivo en el **Gobierno**, y el poder judicial en los **juzgados y tribunales**.

El Estado de las Autonomías y el Fin de la UCD (1979-1982)

La Configuración del Estado Autonómico

El **Estado de las Autonomías** fue un tema complejo de abordar, pero finalmente se alcanzó un consenso que satisfizo a las partes implicadas. De este modo, la **organización territorial de España** quedó diseñada en la Constitución de 1978, permitiendo su evolución hacia un Estado federal mediante la modificación de las competencias de las Comunidades Autónomas. Para su creación, y debido a las particularidades de cada región, se establecieron dos vías:

• La **vía rápida** (o del artículo 151), que permitía el acceso directo a la autonomía plena mediante la aprobación en referéndum de un Estatuto de Autonomía. Fue utilizada por las llamadas «nacionalidades históricas» (Cataluña, País Vasco y Galicia).
• La **vía lenta** (o del artículo 143), que establecía una asunción progresiva de competencias durante un periodo de cinco años, sin necesidad de referéndum inicial.

Así, entre **1979 y 1983**, se llevó a cabo el proceso de creación de las **17 Comunidades Autónomas** existentes en la actualidad.

Crisis de la UCD y el Intento de Golpe de Estado del 23-F

Por otro lado, la unanimidad política alcanzada durante los primeros años de la Transición comenzó a resquebrajarse a medida que la democracia se consolidaba en la vida de los ciudadanos. Los gobiernos de la **UCD** demostraron una creciente incapacidad para resolver los nuevos problemas que surgían. El proyecto del Gobierno de legalizar el **divorcio** acentuó la crisis interna de la UCD, ya que el sector democristiano del partido se opuso frontalmente al socialdemócrata, lo que finalmente llevó a la dimisión de Adolfo Suárez en **enero de 1981**.

El **23 de febrero de 1981**, durante la sesión de investidura de **Leopoldo Calvo-Sotelo**, tuvo lugar un intento de **golpe de Estado** protagonizado por el teniente coronel **Antonio Tejero** en el Congreso de los Diputados, mientras que el general **Jaime Milans del Bosch** tomaba Valencia con sus tropas. Esa misma madrugada, **Juan Carlos I** intervino decisivamente, obligando a los militares sublevados a retirarse y logrando que el golpe fuera sofocado. Tras este suceso, Calvo-Sotelo fue investido presidente y el Congreso de los Diputados aprobó una progresiva **Ley del Divorcio**. Además, se convocaron nuevas elecciones generales para **octubre de 1982**, que dieron la victoria por mayoría absoluta al **Partido Socialista Obrero Español (PSOE)**, liderado por **Felipe González**, marcando el inicio de una nueva etapa política.

Conclusión

La **Transición a la Democracia en España** fue una etapa crucial que supuso el final del franquismo como régimen político. En este período se sentaron las **bases políticas, económicas, jurídicas e institucionales** de nuestro sistema democrático actual. Se impulsó la **modernización del país** y la consolidación del **Estado del Bienestar**. Además, España mejoró significativamente su imagen a nivel internacional, culminando con su ingreso en la **Comunidad Económica Europea (CEE)** en **1986**.