Hitos Clave en la Historia de Chile: Siglos XIX y XX
Este documento recopila una serie de eventos, leyes y figuras presidenciales que marcaron la evolución política, social y legal de Chile, abarcando desde la promulgación del Código Civil hasta importantes reformas constitucionales y tratados internacionales.
Eventos y Conceptos Fundamentales
- El Código Civil fue promulgado bajo la presidencia de Manuel Montt.
- La Ley de Defensa.
- La Línea de la Concordia, establecida por el Tratado de Lima.
- La Separación Iglesia-Estado.
- La Guerra contra la Confederación, ocurrida durante el gobierno de José Joaquín Prieto.
- El Artículo 5, referente a la separación Iglesia-Estado, la libertad de culto y la facultad para crear colegios para los hijos.
La Libertad de Culto y el Artículo 5 de la Constitución
La Ley Interpretativa del Artículo 5 sobre la libertad de culto establecía que la religión oficial de la República de Chile era la Católica, Apostólica y Romana, con exclusión del ejercicio público de cualquier otra. Desde 1863, este artículo fue objeto de debate entre distintos bandos, uno de los cuales consideraba que esta situación debía cambiar, ya que iba en contra de la conciencia religiosa del país.
En 1865, se aprobó una ley que permitía la libertad de culto dentro de recintos de propiedad particular y la facultad de fundar escuelas privadas para la enseñanza de los hijos en la doctrina religiosa que cada uno siguiera. Esta ley tuvo vigencia hasta 1925, año en que la Constitución de 1925 permitió la plena libertad de culto.
Tratados Territoriales: Ancón y Lima
Tratado de Ancón (20 de octubre de 1883)
Perú cedió a Chile de forma definitiva la provincia de Tarapacá. Las provincias de Tacna y Arica seguirían siendo de Chile por un periodo de 10 años. Pasado este periodo, a través de un plebiscito, se decidiría la nacionalidad de estas provincias. El país que se quedara con ellas debería pagar al otro 10.000.000.
Tratado de Lima (junio de 1929)
Perú y Chile llegaron a un acuerdo directo: Tacna quedó para Perú y Arica para Chile.
El Ideario Portaliano: Pilares del Orden Conservador
Autoridad Impersonal y Fuerte, y una Democracia Progresista
Diego Portales era partidario de la República, pero con un gobierno fuerte y centralizador. Consideraba que los hombres debían ser modelos de virtud y patriotismo para así encauzar a los ciudadanos por el camino del orden y las virtudes.
Fiscalización Ordenada y Legal de los Actos de Gobierno
Se permitía la oposición al gobierno, siempre y cuando fuera legal, sin violencia y encaminada a entregar una opinión constructiva y asegurar la continuidad del gobierno a través de los cambios.
La Sanción Portaliana
Los gobiernos anteriores se caracterizaban por ser clementes, no lo bastante fuertes para sancionar, y la administración pública era corrupta, floja y venal. La sanción portaliana era inflexible para todos: los militares eran sancionados y los ladrones y asesinos castigados sin piedad. Era una sanción fría, pareja y que no admitía excepciones de clases, fortuna o nacionalidad.
Civilismo
Los cuerpos armados debían ser obedientes y no tenían derecho a deliberar. Se organizó la Academia Militar para formar oficiales aptos y disciplinados.
Probidad Administrativa
No se admitía el enriquecimiento a costa del Estado. Portales consideraba que había que servir al país sin ninguna remuneración; él nunca cobró su sueldo, cediéndolo al ejército.
Defensa de la Integridad Nacional frente al Imperialismo
Portales odió y reprimió la anarquía con mano dura.
Presidentes de Chile y sus Legados
Manuel Bulnes Prieto (1841-1851)
- Promulgó la Ley de Amnistía.
- Estableció el goce permanente de sueldo por grado militar.
- Llevó a cabo la ocupación del Estrecho de Magallanes, fundando el Fuerte Bulnes y posteriormente Punta Arenas.
Manuel Montt Torres (1851-1861)
- Impulsó la instalación del telégrafo y un nuevo sistema de correos.
- Estableció una nueva línea de vapores.
- Promovió la repoblación de Punta Arenas.
- Dirigió la construcción de los edificios del Congreso y el Observatorio Astronómico.
- Fomentó la construcción de escuelas primarias y la Escuela Normal de Preceptores.
- Logró un aumento significativo de la producción agrícola y minera.
- Dictó el Código Civil.
José Joaquín Pérez Mascayano (1861-1871)
- Aprobó la Ley Interpretativa del Artículo 5 de la Constitución.
- Aprobó la primera reforma a la Constitución que no permitía la reelección inmediata.
- Dictó el Código de Comercio.
José Manuel Balmaceda Fernández (1886-1891)
- Realizó la canalización del Río Mapocho.
- Impulsó la construcción de edificios importantes (Escuela Militar, cárcel, liceos, Internado Nacional Barros Arana en Santiago).
- Promovió la progresión de las colonias francesas.
- Desarrolló la vialidad ferroviaria, incluyendo la inauguración del Viaducto del Malleco.
Germán Riesco Errázuriz (1901-1906)
- Promulgó el Código de Procedimiento Civil y el Código de Procedimiento Penal.
- Firmó los Pactos de Mayo con Argentina.
- Firmó el Tratado de Paz con Bolivia.
Arturo Alessandri Palma (1920-1925 y 1932-1938)
- Promovió la participación de todos sin importar clase social.
- Aprobó la dieta parlamentaria.
- Restableció el orden público y las finanzas.
- Impulsó la construcción de la Estación Central, el Estadio Nacional, entre otros.
- Otorgó el voto a las mujeres en las elecciones municipales.
Carlos Ibáñez del Campo (1927-1931 y 1952-1958)
- Realizó importantes obras públicas.
- Creó el Cuerpo de Carabineros.
- Firmó el Tratado de Lima con Perú.
- Creó la CORVI (Corporación de la Vivienda).
Pedro Aguirre Cerda (1938-1941)
- Creó la CORFO (Corporación de Fomento de la Producción).
- Creó la Corporación de Reconstrucción y Auxilio.
Gabriel González Videla (1946-1952)
- Otorgó el derecho a sufragio a las mujeres en las elecciones parlamentarias y presidenciales.
- Creó la Universidad Técnica del Estado.
Jorge Alessandri Rodríguez (1958-1964)
- Impulsó obras viales.
- Fomentó la industria pesquera.
- Creó la Asociación de Ahorro y Préstamo.
Eduardo Frei Montalva (1964-1970)
- Promulgó la Ley de Reforma Agraria.
- Impulsó la Ley de Chilenización del Cobre.
- Fomentó la sindicalización campesina y la creación de Juntas de Vecinos.
- Creó el Tribunal Constitucional.
La Constitución de 1833: Fundamentos del Estado Chileno
La Constitución de 1833, inspirada en la Constitución de 1814 de Francia, sentó las bases del régimen institucional chileno, muchas de las cuales fueron reproducidas en cartas posteriores (1925 y 1980).
Características Principales
Límites Territoriales
Comenzaba por declarar los límites territoriales del país, desde el Desierto de Atacama hasta el Cabo de Hornos. Este enfoque fue considerado un error, ya que al cambiar los límites, se requería modificar la Constitución.
Principios Fundamentales
Establecía la soberanía nacional, un régimen representativo, la división de los poderes públicos, la responsabilidad gubernamental y las garantías individuales.
La soberanía residía esencialmente en la Nación, que delegaba su ejercicio en las autoridades establecidas por la Constitución.
Religión Oficial y Patronato
La religión del Estado era la Católica, Apostólica y Romana, con exclusión del ejercicio público de cualquier otra.
Se mantenía la institución del Patronato, en la cual el Estado disponía de una serie de derechos exclusivos de la Iglesia. Por ejemplo, el Senado ratificaba los nombramientos de los obispos y altos dignatarios de la Iglesia.
Nacionalización Estricta
La nacionalización era muy estricta, sin estímulo para que el elemento extranjero viniera libremente al país. Se requería una residencia de 10 años para nacionalizarse.
Sufragio Restringido
El sufragio era restringido. Solo podían votar los chilenos que hubieran cumplido 25 años (si eran solteros) o 21 años (si eran casados), supieran leer y escribir, y reunieran ciertos requisitos económicos (poseer un inmueble o cierto capital fijado por cada provincia). Además, debían estar inscritos en el Registro de Electores de la municipalidad a la que pertenecían y haber residido tres meses antes de la elección.
Garantías Constitucionales
Incluía:
- Igualdad ante la ley.
- Igualdad en la admisión a los empleos y funciones públicas.
- Libertad de permanecer en cualquier punto del país.
- Derecho de imprenta.
Para hacer efectiva la Constitución, debían dictarse con preferencia las siguientes leyes:
- Ley General de Elecciones.
- Ley de Régimen Interior.
Poder Legislativo
Residía en el Congreso Nacional, compuesto por la Cámara de Diputados y la de Senadores. Era atribución exclusiva del Congreso otorgar facultades extraordinarias al Presidente por tiempo determinado.
El Congreso debía legislar sobre:
- Presupuestos de gastos anuales de la administración pública.
- Fijación anual de las fuerzas de mar y tierra.
- Autorización del cobro de las contribuciones cada 18 meses.
La Cámara de Diputados podía acusar ante el Senado a ministros, consejeros de Estado, jefes militares, intendentes y magistrados de los tribunales superiores de justicia.
Poder Ejecutivo: El Presidente de la República
El Jefe Supremo, Presidente de la República, duraba 5 años y podía ser reelegido. Se elegía por medio de electores.
Sus atribuciones incluían:
- Nombrar y renovar a los ministros de Estado, consejeros de Estado, intendentes y gobernadores.
- Administrar la justicia y supervisar la conducta ministerial de los jueces.
- Ejercer el Patronato Eclesiástico.
El Consejo de Estado
Era un organismo consultivo que asesoraba al Presidente, de indudable raigambre monárquica. Estaba compuesto por los ministros de Estado y por funcionarios designados por el Ejecutivo. Proponía en terna a los candidatos para ocupar cargos en el Poder Judicial.
El Presidente de la República tenía la facultad para asegurar la pronta y cumplida administración de justicia y sobre la conducta ministerial de los jueces.
División Territorial
Se establecía la división territorial en provincias, departamentos y distritos, y se suprimieron las asambleas provinciales.