Conceptos Clave del Período

• Neoliberalismo: Modelo económico basado en el libre mercado, las privatizaciones y la reducción del rol del Estado.
• Carácter de la Muerte: La dictadura utilizó la violencia y la represión, dejando numerosas víctimas.
• Golpe de Estado: Ruptura del orden democrático, ocurrido el 11 de septiembre de 1973 en Chile.
• Veto: Rechazo o bloqueo de decisiones políticas.
• Junta Militar: Grupo de las Fuerzas Armadas que asumió el poder tras el golpe.

Antecedentes del Golpe de Estado en Chile

• Crisis económica: Alta inflación, desabastecimiento y problemas de producción.
• Polarización política: Fuerte división entre izquierda y derecha, con conflictos constantes en el Congreso.
• Intervención extranjera (EE. UU.): Financió a la oposición y desestabilizó al gobierno de Allende.

La Reforma Agraria en Chile

Proceso de redistribución de tierras iniciado en los años 60 y profundizado en el gobierno de Allende, que buscaba entregar tierras a campesinos sin recursos para disminuir la desigualdad y modernizar la agricultura.

Características del Neoliberalismo

• Libre mercado: Se fomenta la competencia y se abren las fronteras al comercio internacional.
• Privatización: Empresas que eran del Estado pasan a manos privadas.
• Menos rol del Estado: El gobierno reduce su intervención en la economía.

Ejemplos Prácticos del Neoliberalismo

• Educación y salud privadas: Pasaron a depender en gran parte de instituciones privadas, lo que limitó el acceso gratuito.
• Privatización de empresas públicas: Como la electricidad y telefonía, que dejaron de ser estatales y se transformaron en negocios privados.

Influencia de EE. UU. en Chile (Guerra Fría)

EE. UU. actuó para impedir el avance del socialismo, interviniendo en la política chilena y apoyando a la dictadura militar.

Ejemplos de Intervención Estadounidense

1. Financió a la oposición y medios de comunicación para debilitar el gobierno de Allende.
2. Respaldó el Golpe de 1973 con apoyo económico y político a las Fuerzas Armadas.
3. Participó en el Plan Cóndor, colaborando en la persecución de opositores en Sudamérica.

Interludio Literario: Fahrenheit 451

Fahrenheit 451 de Ray Bradbury es una novela distópica porque describe un futuro donde la libertad individual está limitada y el Estado controla lo que la gente puede pensar y hacer. En este mundo, los libros son prohibidos y destruidos por los bomberos, para evitar que las personas reflexionen y cuestionen la realidad. Montag, el protagonista, primero obedece estas órdenes, pero poco a poco se da cuenta de que la censura solo mantiene a la población en la ignorancia. La vida de su esposa Mildred, siempre dependiente de las pantallas y sin interés en el mundo real, muestra cómo la sociedad se mantiene distraída. Finalmente, cuando Montag decide guardar libros y huir, es perseguido por las autoridades, lo que evidencia la represión hacia quienes buscan conocimiento. Todo esto confirma que la obra presenta una visión distópica y crítica de un sistema autoritario.

Respuestas de Evaluación (Ejemplo)

1-e, 2-d, 3-c, 4-b, 5-c, 6-e, 7-b, 8-d, 9-b, 10-d, 11-a, 12-c, 13-e, 14-c, 15-e, 16-e, 17-b, 18-b, 19-b, 20-d, 21-c, 22-e, 23-?, 24-b, 25-a.

Fahrenheit 451: Novela de Ray Bradbury (escritor estadounidense).

Hacia el Nuevo Modelo de Desarrollo: Implementación del Neoliberalismo en Chile

1. El Modelo Neoliberal

• Definición: Conjunto de políticas económicas adoptadas por muchos países tras la crisis del Estado de Bienestar en la década de 1980.
• Chile: Constituyó una de las primeras economías en aplicar estas medidas.

2. Origen y Ejecutores en Chile

• Inicio: A partir de 1975.
• Dirección: Implementado por un grupo de economistas, en su gran mayoría formados en la Universidad Católica y en la Universidad de Chicago (Estados Unidos).
• Influencia: Conocieron los postulados del neoliberalismo en Chicago.
• «Chicago Boys»: Nombre con el que se reconoció a este grupo.
• «El Ladrillo»: Texto que concentró sus ideas, basado en las propuestas del neoliberalismo, y que fue la base de la nueva política económica.

3. La Nueva Política Económica («El Ladrillo» y los «Chicago Boys»)

• Apertura al Comercio Exterior: Reducción de los aranceles de importación y exportación. Fin al proteccionismo.
• Descentralización Económica: El Estado no interviene en la economía.
• Estado Subsidiario: El Estado participa en la economía solo cuando los privados no pueden hacerlo por sí mismos.

4. Consecuencias de Este Nuevo Modelo

• Control de la Inflación: Control de los sueldos públicos. Reducción del gasto fiscal. Aumento de impuestos (IVA).
• Fortalecimiento del Sector Exportador: A través de la reducción gradual de aranceles, del 60% al 10%.

Reformas y Cambios Económicos y Sociales

1. Reformas al Sistema de Pensiones y de Salud

• Se crearon las AFP (Administradoras de Fondos de Pensiones).
• Los ahorros previsionales son administrados por empresas privadas.
• El monto de la pensión depende de lo que cada trabajador pudo capitalizar individualmente.
• En salud, se rediseñó FONASA y se creó un sistema privado de previsión (ISAPRES).

2. El Mercado de Tierras

• Se entregaron tierras a campesinos dependientes.
• Se devolvieron aquellas tierras que fueron expropiadas ilegalmente.
• El resto de las tierras fue privatizado.

3. Reducción del Rol Económico del Estado

• Eliminación del control de precios.
• Restricción de reajustes salariales.
• Restricción de la actividad sindical.

4. Las Primeras Privatizaciones

• Se privatizaron 197 empresas estatales.
• Se privilegiaron los grupos económicos Vial, Cruzat, Larraín, Luksic, Yarur y Matte.

5. Reestructuración del Sistema Educacional

• Se traspasó la administración de la educación primaria y secundaria desde el gobierno a las municipalidades.
• Se crearon establecimientos de financiamiento compartido entre el Estado y los privados.
• En la educación superior, surgió un sistema privado de universidades como alternativa a las instituciones públicas.

Las Relaciones Internacionales y la Dictadura

Aislamiento Político con Pinochet

La imagen internacional de Chile decayó debido a la popularidad de Allende y las violaciones a los derechos humanos. Chile perdió relaciones diplomáticas con Bélgica, Italia, Zambia, Colombia, Cuba, Corea del Norte, entre otros.

Figuras Clave y sus Posturas

• Richard Nixon: Apoyó el golpe de Estado y a Pinochet.
• Gerald Ford: EE. UU. suspendió la venta de armas a Chile (debido a las violaciones a los derechos humanos y el atentado a Letelier).
• Jimmy Carter: Deseaba la transición democrática de las dictaduras y estableció sanciones económicas al gobierno de Pinochet.

Proyecto Político Institucional de la Dictadura Militar

1. Hitos Iniciales

• Discurso de Chacarillas (1977): Pinochet plantea las etapas para el restablecimiento de la democracia, definiéndola como autoritaria, protegida, integradora, tecnificada y de auténtica participación social.
• Fin de la DINA: Se disuelve la Dirección de Inteligencia Nacional (DINA).
• Nacimiento de la CNI: Surgimiento de la Central Nacional de Informaciones (CNI).
• Cambios en la Junta de Gobierno: Consulta Nacional de 1978. Destitución de Gustavo Leigh (por criticar aspectos internos de la Junta). Llegada de Fernando Matthei.
• Ley de Amnistía de 1978: Se perdonan los actos de violación política entre 1973 y 1978, para ambos bandos.

2. Constitución Política de 1980

Características

• Autoritaria.
• Fuerte sesgo presidencialista (votación directa y por mayoría absoluta).
• Se declara ilegal a las doctrinas totalitarias o fundadas en la lucha de clases (marxismo).

Poderes del Estado

• Poder Ejecutivo: Presidente con fuertes atribuciones, que dura 8 años, con reelección inmediata y segunda vuelta en caso de no haber mayoría absoluta.
• Poder Legislativo: Senadores electos (votación popular), vitalicios (expresidentes) y designados (excomandantes en jefe).
• Continuidad de Pinochet: Pinochet continuaría como presidente por 8 años. Transcurridos estos, la Junta de Gobierno debía proponer al país, mediante plebiscito, una persona para ocupar la presidencia por el período siguiente. Si la ciudadanía no aprobaba la proporción de la Junta en el plebiscito, se entendería prorrogado el período del actual presidente por un año más, período en el que debía convocar a elecciones presidenciales abiertas.

3. Surgimiento de la Oposición

• Movimiento por los Derechos Humanos.
• Organizaciones:
  • Vicaría de la Solidaridad.
  • Agrupaciones Familiares de Detenidos Desaparecidos.
  • Agrupación de Familiares de Presos Políticos.
  • Agrupación de Familiares de Ejecutados Políticos.

Actividad: Definición y Ordenamiento Histórico

1. Definición de Conceptos Clave

• A. Privatización: Proceso mediante el cual empresas o servicios que antes eran propiedad del Estado pasan a ser propiedad de particulares o empresas privadas.
• B. AFP (Administradora de Fondos de Pensiones): Instituciones privadas encargadas de administrar los fondos de pensiones de los trabajadores, bajo un sistema de capitalización individual.
• C. ISAPRE (Institución de Salud Previsional): Entidades privadas que ofrecen seguros de salud, como alternativa al sistema público (FONASA).
• D. Dictadura: Régimen político no democrático en el que el poder se concentra en una persona o grupo, sin respeto a la división de poderes ni a los derechos civiles y políticos.
• E. Represión: Acciones, generalmente violentas, ejercidas por el poder político para controlar o eliminar la oposición y disidencia.

2. Ordenamiento de Hechos Históricos

1. 1964: Eduardo Frei Montalva electo presidente.
2. 1970: Salvador Allende electo presidente.
3. 1973: Golpe de Estado e inicio de la dictadura militar.
4. 1978: Ley de Amnistía.
5. 1980: Promulgación de la Constitución de 1980.
6. 1988: Plebiscito Nacional.
7. 1990: Retorno a la democracia.

3. Investigación sobre la Crisis de 1972

Factores Influyentes

La crisis de 1972 en Chile fue un período de gran inestabilidad económica y social que sentó las bases para el Golpe de Estado de 1973. Algunos de los factores principales que influyeron en esta crisis son:

• Política Económica del Gobierno de Allende: El gobierno de Salvador Allende implementó una serie de políticas socialistas, como la nacionalización de empresas clave y la expansión del gasto público, que generaron controversia y resistencia tanto interna como externa.
• Escasez y Desabastecimiento: Las políticas de control de precios y la intervención estatal en la economía llevaron a la escasez de productos básicos y al surgimiento de un mercado negro, lo que generó malestar en la población.
• Polarización Política: La sociedad chilena se polarizó fuertemente entre partidarios y opositores al gobierno de Allende, lo que generó un clima de confrontación y violencia política.

4. Campaña de Desestabilización

Según la lectura y el contexto histórico, la campaña de desestabilización consistió en una serie de acciones coordinadas para debilitar y deslegitimar al gobierno de Salvador Allende. Estas acciones incluyeron:

• Financiamiento de la Oposición: Apoyo económico y logístico a partidos políticos y organizaciones opositoras al gobierno.
• Propaganda y Guerra Mediática: Difusión de noticias falsas y propaganda negativa sobre el gobierno, con el objetivo de crear desconfianza y temor en la población.
• Sabotaje Económico: Acciones para interrumpir la producción y distribución de bienes, generando escasez y desabastecimiento.

5. Factores Internos y Externos que Influyeron en el Golpe Militar de 1973

Factores Internos

• Polarización Política: La división extrema entre izquierda y derecha generó un clima de confrontación y violencia que dificultó la gobernabilidad.
• Crisis Económica: La inflación descontrolada, la escasez de productos y el desabastecimiento generaron un fuerte descontento popular que fue aprovechado por la oposición.
• Debilidad del Gobierno: El gobierno de Allende enfrentó una fuerte resistencia por parte del Congreso, la Corte Suprema y otros poderes del Estado, lo que limitó su capacidad de acción y generó una sensación de ingobernabilidad.

Factores Externos

• Intervención de Estados Unidos: El gobierno de Estados Unidos, a través de la CIA, apoyó activamente a la oposición y financió campañas de desestabilización contra el gobierno de Allende, en el marco de la Guerra Fría.
• Guerra Fría: El contexto de la Guerra Fría influyó en la percepción de Estados Unidos sobre el gobierno de Allende, considerado una amenaza para sus intereses en la región.
• Presión de Organismos Internacionales: Algunos organismos internacionales, influenciados por Estados Unidos, ejercieron presión económica y política sobre el gobierno de Allende, dificultando su gestión y aumentando la inestabilidad.

El Quiebre de la Democracia en Chile

Objetivo: Caracterizar el modelo económico neoliberal implementado durante la dictadura militar, considerando la transformación del rol del Estado, la disminución del gasto social, la supremacía del libre mercado, la apertura comercial, la política de privatizaciones, el incentivo a la empresa privada y el cambio en las relaciones y derechos laborales, evaluando sus consecuencias sociales a corto y largo plazo.

Visión General del Período

• 1973-1977: Junta militar y represión a opositores.
• 1977-1982: Refundación del régimen.
• 1977-1982: Reorganización de la oposición.
• 1986-1989: Transición a la democracia.

Esquema de Contenidos

I. Política

• Dictadura Militar.
• Constitución de 1980.
• Cierre de instituciones democráticas.

II. Economía

• Abandono del modelo ISI (Industrialización por Sustitución de Importaciones).
• Reformas Neoliberales.
• Privatizaciones.
• Apertura al comercio exterior.

III. Sociedad

• Represión a los movimientos sociales.
• Represión a los partidos políticos.
• Violación a los Derechos Humanos (DD. HH.).

La Dictadura del Terror o «El Poder Total»

Eventos Clave

• 11 de septiembre de 1973: Golpe de Estado en Chile.
• Establecimiento de una Junta Militar.
• Hacia el poder total.
• Persecución a los opositores.

El Golpe de Estado

En la mañana del 11 de septiembre de 1973, las fuerzas armadas y de orden tomaron el control de todas las intendencias y gobernaciones del país en una acción militar coordinada. El objetivo fue derrocar al presidente socialista Salvador Allende y terminar con el gobierno de la Unidad Popular. El golpe militar contó con el apoyo de Estados Unidos.

El Establecimiento de la Junta Militar

• Miembros:
  • César Mendoza (Director General de Carabineros).
  • José Toribio Merino (Almirante de la Armada).
  • Augusto Pinochet (Comandante en Jefe del Ejército).
  • Gustavo Leigh (General de la Fuerza Aérea).
• Se estableció una rotativa del mando entre el ejército, fuerza aérea y marina.
• Se terminó con el Estado de Derecho.

Hacia el Poder Total

• Pinochet asumió el poder ejecutivo como Jefe Supremo de la Nación.
• Declaración de Principios: asesorado por Jaime Guzmán y Mónica Madariaga.
• Leigh, Mendoza y Merino formaron el Poder Ejecutivo y se terminó con la rotativa del mando.
• La Junta, a través del decreto 788, designó a Augusto Pinochet como Presidente de la República.

La Persecución a Opositores

En el contexto de la Guerra Fría y bajo la Doctrina de Seguridad Nacional (basada en la tesis de guerra interna), se desarrolló una persecución a los partidos considerados marxistas.

Organismos de Inteligencia

• SIM (Servicio de Inteligencia Militar).
• DINA (Dirección de Inteligencia Nacional).
• SIFA (Servicio de la Fuerza Aérea).

Se desarticuló al Partido Socialista, al MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionaria) y al Partido Comunista.

Las Expediciones Punitivas: «La Caravana de la Muerte»

Expediciones punitivas ordenadas por Augusto Pinochet a través de comitivas militares clandestinas, actuando con impunidad para realizar ejecuciones sumarias.

«La Caravana de la Muerte», liderada por el general Sergio Arellano Stark, pasó por Rancagua, Curicó, Talca, Concepción, Mulchén, Valdivia, Cauquenes, La Serena, Copiapó, Antofagasta, Iquique, Pisagua y Arica, asesinando a 97 personas.

Violación a los Derechos Humanos

Fue una de las expresiones más claras de la represión y supresión del Estado de Derecho durante la dictadura militar. Según las comisiones encargadas de investigar estos hechos, entre 1973 y 1990 hubo aproximadamente:

• 1.230 detenidos desaparecidos.
• Más de 1.900 muertos.
• Alrededor de 38.200 casos de torturas y prisión política.

Aún existe debate sobre el número total de víctimas.

Las Primeras Medidas de la Dictadura

Los primeros días después del golpe fueron altamente violentos. Se produjeron allanamientos masivos en organismos de gobierno, universidades y poblaciones. Se publicaron listas de personas proclives al gobierno de Allende. Los prisioneros fueron llevados a regimientos, comisarías, recintos penales y centros deportivos como el Estadio Nacional, donde fueron interrogados, torturados y, en muchos casos, ejecutados.

La Institucionalización de la Represión

En junio de 1974 se creó la Dirección de Inteligencia Nacional (DINA), un servicio de policía secreta a cargo del general Manuel Contreras.

Objetivos y Métodos de la DINA

• Detener, torturar, extraer información y encarcelar a personas en campos de concentración (Pisagua, Isla Dawson) y centros de detención, tortura y ejecuciones (Villa Grimaldi, Londres 38).
• Torturas: Cualquier acto que provocara dolor físico o mental cometido por un agente del Estado para obtener confesiones o intimidar, incluyendo golpes, heridas cortantes, electrochoques, violencia sexual, asfixia, muerte y desaparición.

Alcance Internacional de la Represión

La represión de la DINA alcanzó la esfera internacional, evidenciada en:

• Asesinato del general Carlos Prats y su esposa Sofía Cuthbert en Buenos Aires (1974).
• Atentado en Roma contra Bernardo Leighton (exministro del Interior de Frei Montalva) y su esposa Anita Fresno (1975).
• Muerte del excanciller y ministro de defensa de la UP, Orlando Letelier, y su secretaria Ronnie Moffitt en Washington (1976).

En 1977, la DINA fue reemplazada por la Central Nacional de Informaciones (CNI), que siguió cumpliendo el mismo rol.

El Plan Cóndor

Fue la coordinación de la represión ilegal entre las dictaduras de Argentina, Chile, Brasil, Uruguay y Bolivia para exterminar a los integrantes de las organizaciones populares.

• Según los Archivos del Terror descubiertos en Paraguay en 1992, el Plan Cóndor dejó un saldo de 50.000 muertos, 50.000 desaparecidos y 400.000 presos.
• Un documento desclasificado de la CIA (23 de junio de 1974) revela que oficiales de seguridad de Argentina, Chile, Uruguay, Paraguay y Bolivia se reunieron en Buenos Aires para preparar acciones coordinadas.

Países y Dictadores Involucrados

• Bolivia: Hugo Banzer (1971-1978).
• Brasil: Emílio Médici Garrastazu (1969-1985).
• Paraguay: Alfredo Stroessner (1954-1990).
• Uruguay: Juan María Bordaberry (1973-1985).
• Argentina: Junta Militar (1976-1983).
• Chile: Augusto Pinochet (1973-1990).

Allende y la Unidad Popular: «La Vía Chilena al Socialismo»

Término del Gobierno de Frei Montalva

El contexto era de polarización política en un país con tres planteamientos políticos y un mundo en Guerra Fría. Su gobierno tuvo una serie de éxitos, pero igualmente se produjo un ambiente político complejo e inestable. Emergen los sectores populares y políticos, gracias a reformas estructurales como:

• Reforma de la educación.
• Reforma Agraria.
• Chilenización del cobre.
• Sindicalización campesina.

Aparecen los grupos terroristas, los paros y las huelgas.

Elecciones de 1970

• Jorge Alessandri Rodríguez: Representante del Partido Nacional. Expresidente de la República (1958-1964). Obtuvo 34,9% de los votos.
• Radomiro Tomic Romero: Demócrata Cristiano. Exsenador y exembajador en EE. UU.
• Salvador Allende Gossens: Médico y senador socialista. Candidato presidencial en 1952, 1958 y 1964. Obtuvo 36,3% de los votos.

Estatuto de Garantías Democráticas

Fue una solución intermedia propuesta por la DC (Democracia Cristiana) que buscaba que Allende diera pruebas seguras de que su gobierno respetaría la institucionalidad democrática, condicionando los votos de la DC en el Congreso.

Garantías Incluidas

• Libertad de trabajo y de movimiento.
• Garantía de existencia de partidos políticos.
• Participación social en grupos de la comunidad.
• Resguardo de la libertad de prensa y derecho a reunión.
• Libertad de enseñanza.
• Inviolabilidad de la correspondencia.
• Profesionalización de las FF. AA. (Fuerzas Armadas).

Ratificación Presidencial (24 Octubre 1970): Abstenciones: 7; Alessandri: 35; Allende: 153.

La Vía Chilena al Socialismo

Salvador Allende representaba a la izquierda política (agrupada en la Unidad Popular), y postulaba un proceso radical de reformas para conseguir poner en marcha su programa de gobierno «Vía Chilena al Socialismo» a través del «Poder Popular». Un político socialista llegaba al gobierno por votación popular.

«Algún día América tendrá una voz de continente, una voz de pueblo unido. Una voz que será respetada y oída; porque será la voz de pueblos dueños de su propio destino.» — Salvador Allende, 1908 – 1973

Políticas Clave de la Unidad Popular

Nacionalización del Cobre

El caso más emblemático de estatización fue el de la nacionalización del cobre en 1971, considerado como el sueldo de Chile. ¡Ahora el cobre es chileno!

Reforma Agraria

Es una reorganización del espacio rural impulsada por el Estado, en la cual se intenta mejorar la productividad de este e impulsar el desarrollo social de los campesinos, por medio de la entrega de tierra a estos. Es la reforma promulgada como Ley con N° 15.020 por Jorge Alessandri en el año 1962. Esta ley tenía que reagrupar los minifundios y controlar la compra de latifundios mal explotados. Es el fin al viejo orden latifundista, que había prevalecido por más de 400 años.

Hubo cerca de dos millones de hectáreas expropiadas. La ley estipulaba que nadie tenía derecho a conservar más de 80 hectáreas básicas y el excedente de tierra debía ser expropiado y redistribuido. Esto supuso un enfrentamiento en muchas oportunidades entre asignatarios y propietarios.

Nacionalización de la Industria

Se dividió la industria en las siguientes áreas:

• Área social: Compañías en propiedad del Estado.
• Área mixta: Empresas donde el Estado es el principal accionista.
• Área privada: Medianas y pequeñas empresas.

Redistribución del Ingreso

Se recurrió al alza de salarios y al gasto público para acelerar la batalla por la producción. Se estatizó la banca privada y se traspasaron las grandes fábricas al área de propiedad social. Se expropiaron las empresas privadas de baja productividad. En un inicio tuvo éxito, pero, posteriormente, los errores del manejo del gobierno y el boicot organizado por EE. UU. y la derecha chilena, hicieron que se perdiera la batalla por la producción y aumentara el conflicto.

Aplicación del Programa de la Unidad Popular: Dificultades

• Plano económico: Oposición de los propietarios de la tierra, empresarios nacionales y capitalistas extranjeros, que se involucraron en políticas de desestabilización económica.
• Plano social: Dificultades del gobierno para implementar la participación de los trabajadores en las empresas expropiadas, controlando expectativas y asegurando el funcionamiento de la economía.
• Plano político: Diferencias de criterios en los equipos de gobierno, dificultando la dirección del proceso de cambios. Los partidos de la Unidad Popular debatían sobre la velocidad de las transformaciones y la participación de los trabajadores.