El Régimen Franquista (1939-1975): De la Guerra Civil a la Transición

El Franquismo (1939-1975) se sitúa cronológicamente entre la Guerra Civil Española y la Transición al actual sistema democrático, la cual se inicia tras la muerte de Franco. Aunque se mantuvo un carácter dictatorial durante todo el periodo, es posible distinguir dos grandes etapas:

• A: Primer Franquismo (1939-1959): Se caracterizó a nivel económico por la autarquía y, en lo social, por un modelo social cerrado y sin apenas cambios.
• B: Segundo Franquismo (1959-1975): Se produjo una liberalización de la economía y la sociedad evolucionó hacia posiciones más abiertas, a pesar de la oposición del Régimen y de la Iglesia.

Características Fundamentales del Régimen

El Franquismo presentó las siguientes características principales:

• Es una dictadura militar de origen ilegítimo, resultado directo de una guerra civil. Se definió como un régimen antidemocrático, anticomunista y represivo.
• España sufrió un proceso de aislamiento cultural. Además del exilio, prisión o cárcel de gran parte de los intelectuales, la enseñanza fue retrógrada, manipulada e impregnada de Nacionalcatolicismo.
• El régimen de Franco fue fascista o con fuertes rasgos fascistas, y sobre todo oportunista: se adaptó a cada circunstancia histórica.

Evolución Política del Régimen

El general Francisco Franco concentró todo el poder político y militar en sus manos hasta su muerte, el 20 de noviembre de 1975, ostentando los cargos de Jefe del Estado Mayor del Ejército, la Jefatura del Estado, la jefatura de Gobierno con el título de “Caudillo de España”, y jefe de Falange (El Movimiento).

Pilares Ideológicos y de Soporte del Franquismo

El Régimen se sustentó sobre tres pilares fundamentales:

A) La Iglesia Católica

La Iglesia desempeñó una función ideológica crucial: crear el discurso de la “Santa Cruzada” que legitimaba el golpe de Estado contra la República, presentándolo como “algo necesario” para salvaguardar la integridad de España y los valores tradicionales (religión, paz, orden, familia, etc.).

El objetivo de esta alianza con Franco era recuperar el poder tradicional de la Iglesia en España, y a cambio, Franco obtenía el reconocimiento del Vaticano (a través de Acuerdos y el posterior Concordato). Esta interacción dio lugar al llamado “nacionalcatolicismo”, materialización del triunfo eclesiástico tras la Guerra Civil y su identificación con los intereses del nuevo Estado.

Esto se concretó en:

1. Aprobación de legislación favorable a la Iglesia, restituyendo propiedades confiscadas durante la República.
2. Restablecimiento de la asignación estatal a los sacerdotes.
3. Presencia del Clero o de élites católicas en el aparato del Estado.
4. Intervención estatal para defender y propagar la fe católica, aprobando la obligatoriedad de la enseñanza religiosa en las escuelas.

B) Falange Española

Partido de inspiración fascista que integraba a simpatizantes del Régimen y miembros de la Derecha tradicional. Su misión era gestionar la administración local y el sindicato vertical, y controlar ideológicamente a la sociedad española mediante la propaganda y la censura. Entre 1936 y 1942, el número de afiliados creció por convicción, miedo o interés.

Vinculadas a Falange destacaron las siguientes organizaciones:

• Sección Femenina: Adoctrinamiento de la población femenina. La mujer debía ser sumisa y dócil, destinada a ser esposa y ama de casa.
• Frente de Juventudes (posterior OJE): Copia de las juventudes hitlerianas, buscaba inculcar valores patrios, militaristas y viriles a la juventud.
• Sindicato de Estudiantes Universitarios (SEU): Con el fin de adoctrinar a los escasos estudiantes universitarios (50.000 en los años 50).

C) El Ejército

Principal protagonista del golpe que condujo a la Guerra Civil y al ascenso de Franco. Se encargó de las tareas de gobierno, especialmente en los años posteriores a la guerra, asumiendo competencias en el mantenimiento del orden público y la persecución de toda oposición.

En esta etapa inicial, los gobiernos franquistas se dedicaron a desmantelar toda la obra política de la II República: se derogaron derechos y libertades, se suprimieron las autonomías, y se prohibieron partidos y sindicatos.

Leyes Fundamentales del Reino

Para dotar al Régimen de una apariencia de legalidad y continuidad, se crearon una serie de leyes denominadas “Leyes Fundamentales”:

1. Fuero del Trabajo (1938): Regulaba las relaciones laborales y prohibía los sindicatos libres y el derecho a la huelga.
2. La Ley de Cortes (1942): Regulaba el funcionamiento de las Cortes, un órgano no representativo compuesto por procuradores designados por el Gobierno o elegidos mediante sufragio restringido por los cabezas de familia (varones). Su misión era debatir y aprobar proyectos de ley elaborados por el Gobierno; en la práctica, carecía de capacidad legislativa.
3. El Fuero de los Españoles (1945): Aprobada tras la derrota de Alemania e Italia en la II Guerra Mundial, buscaba dotar al Régimen de una apariencia de legalidad y democracia. Reconocía una serie muy restringida de “derechos” ciudadanos que, en la práctica, no se respetaban.
4. Ley de Referéndum Nacional (1945): Establecía un procedimiento de voto directo para la ratificación popular de leyes significativas.
5. La Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado (1947): Confirmaba a Franco como Jefe de Estado vitalicio y definía a España como un reino. El Caudillo se reservó la capacidad de designar al futuro rey entre los candidatos disponibles (Juan Carlos de Borbón, Alfonso de Borbón y Carlos Hugo de Borbón-Parma). En 1948, Franco eligió a Juan Carlos como futuro rey.
6. Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958): Recogía los principios ideológicos del Régimen: centralismo, antiliberalismo, garantía de la propiedad privada y nacionalcatolicismo.
7. Ley Orgánica del Estado, LOE (1968): Una de las últimas leyes del Franquismo. Separó las figuras de presidente de Gobierno y jefe de Estado (hasta entonces recaídas en Franco). Se considera una pseudo-constitución cuya finalidad era ser aceptada por la Europa Democrática.

Relaciones Internacionales y Aislamiento (1946-1959)

La Negativa de la ONU y el Bloqueo

En 1946, la Asamblea General de la ONU emitió una Resolución que negaba a España el ingreso en el organismo. Los argumentos principales fueron:

• La vinculación de la dictadura española con los regímenes fascistas de Alemania e Italia, considerados enemigos de la paz mundial tras la Segunda Guerra Mundial.
• La propuesta de impedir la integración de España en organismos internacionales relacionados con la ONU.

La consecuencia principal fue el aislamiento internacional del Régimen Franquista, quedando España como un país cerrado al exterior. La política exterior franquista se caracterizó por constantes virajes en función de la situación internacional.

Etapas de la Política Exterior

1. 1ª) La alianza con el Eje (1939-1945): España se declaró inicialmente neutral, cambiando pronto a “país no beligerante”, alineándose con Alemania e Italia. Franco evitó la participación directa por razones económicas (ruinas de la Guerra Civil) y políticas (rechazo de Hitler al reparto colonial y amenaza británica sobre Canarias). Sin embargo, España contribuyó facilitando bases para submarinos, suministrando materias primas estratégicas (wolframio, hierro) y enviando la División Azul (1941-1943) para luchar contra la URSS. A partir de 1943, ante la derrota del Eje, España adoptó una estricta neutralidad y retiró la División Azul.
2. 2ª) El aislamiento internacional (1946-1953): Tras la victoria aliada, España fue identificada como un estado fascista e ilegítimo. El castigo se concretó en su exclusión de la ONU y un bloqueo internacional que duró hasta 1953. Se retiraron los embajadores españoles, salvo los de Argentina, Portugal, Suiza y el Vaticano.
3. 3ª) El reconocimiento internacional (1953-1959): El inicio de la Guerra Fría cambió el panorama. Tres acontecimientos diplomáticos rompieron el bloqueo:
   • Firma del Concordato con el Vaticano (1953): Reconocimiento internacional por parte de una potencia influyente.
   • Acuerdo Hispano-Norteamericano (1953): EEUU, en su política de contención del comunismo, concedió ayuda económica y militar a cambio del uso de bases estratégicas (incluyendo armamento nuclear).
   • Ingreso de España en las Naciones Unidas (1955): Representó el definitivo reconocimiento internacional de la Dictadura. Se restablecieron relaciones con Europa Occidental y América, aunque los países del bloque comunista y México mantuvieron su postura. Los intentos de integración en la Comunidad Económica Europea fracasaron por el carácter antidemocrático del Régimen.

Aspectos Económicos de la España de la Posguerra

La Etapa Autárquica (1939-1959)

Los primeros años se centraron en la reconstrucción de infraestructuras destruidas. Los planes pasaron por la autarquía: política económica que defendía el autoabastecimiento y la reducción de la dependencia exterior.

La intervención estatal se materializó a través del Instituto Nacional de Industria (INI), fundado en 1941. Tanto la autarquía como el intervencionismo se inspiraron en la doctrina fascista, subordinando la economía a los intereses del Estado.

El estallido de la II Guerra Mundial paralizó el comercio mundial y redujo las exportaciones. El bloqueo internacional a partir de 1946 acentuó las tendencias autárquicas, pero los resultados fueron catastróficos:

• Disminución de la producción agrícola e industrial.
• Escasez y racionamiento de alimentos (las cartillas de racionamiento estuvieron vigentes hasta mediados de los 50).

La economía se estancó, siendo esta la etapa más difícil del Franquismo.

El Giro Hacia la Liberalización (A partir de 1959)

A partir de 1953, la situación mejoró gracias a la ayuda norteamericana y la apertura de mercados. No obstante, para salir de la crisis estructural, se dio un giro radical con la aprobación del Plan de Estabilización de 1959. Este plan supuso:

• El abandono de la política autárquica.
• La liberalización de la economía.
• La devaluación de la peseta.
• La congelación de sueldos y la subida del coste de artículos de primera necesidad.

El éxito del Plan permitió la llegada de inversiones extranjeras y reactivó la actividad económica, conduciendo al crecimiento económico de los años 60. El objetivo final del Gobierno era insertar la economía española en los circuitos occidentales.