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FUNDAMENTOS POLÍTICO-INSTITUCIONALES
El rasgo más significativo del régimen fue el poder dictatorial, personal y vitalicio del general Franco, quien ejerció a la vez los cargos del Jefe del Estado, Presidente del Gobierno, Jefe del partido único y Generalísimo de los ejércitos. Otros rasgos fueron: –La concentración de todos los poderes del Estado en manos de Franco. Además de ejercer el poder ejecutivo, controlaba el legislativo e intervenía en el judicial. Su figura se fue rodeando de una serie de símbolos y lemas encaminados a resaltar su liderazgo, desde el Francisco Franco, Caudillo e España por la gracia de Dios. –La ausencia de constitución. Nunca existió un código básico, sino Leyes Fundamentales. Franco pretendía de esta forma evitra la existencia de instituciones que limitaran su poder personal. –La negación del pluralismo político. Unicamente se reconocía un partido político, que era Falange Española Tradicionalista y de las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista. –La existencia de familias ideológicas. Dentro del régimen franquista van a existir diversas corrientes ideológicas que van a tener actitudes diferentes a la hora de abordar la realidad política. –La falta de libertades individuales: La libertad de expresión, de manifestación, de huelga, de reunión,asociación o elección estaban prohibidos. A partir de 1966, si bien la nueva Ley de Prensa abolió la censura previa, mantuvo un riguroso control. –Rechazo de la Soberanía Popular y de la democracia representativa. –Desarrollo de un fuerte centralismo. –Militarización del régimen. El personal militar desplegó importantes funciones políticas en los aparatos del Estado, nutriendo desde los gobiernos civiles a los ministerios, también otros niveles de la Administración, además de las labores policiales y judiciales que tenía asignadas. –Control del mundo laboral. La noción fascista y nacionalista del Estado pretendía negar la existencia de intereses contrapuestos. En la práctica, ese ideal común quedaba reforzado por la violencia institucional del régimen
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Fuerte represión centrada en la eliminación del enemigo político; así, la disidencia se va a aplastar tanto a través de diversas leyes como la ley de responsabilidades politicas. El primer año de la Paz iba a ser, en realidad, el Año de la Victoria, lo que implicaba el rechazo de todo proyecto de reconstrucción que abogara por la reconciliación. Se imponía pues, la dureza del vencedor sobre el vencido. -Creación de una cultura oficial sustentada en valores de un catolicismo tradicional y antiliberal.La propia visión de la historia de España, en la
que se hacía hincapié en las gestas de las glorias imperiales, en el concepto de Hispanidad y en la crítica de cualquier heterodoxia, perfiló una nación unilateral que de forma maniquea jugaba con el binomio España-anti-España. Todo ello convenientemente aderezado con una extraordinaria censura.
4.2. LA LEGISLACIÓN
A) LAS LEYES FUNDAMENTALES DEL REINO. Entre 1939 y 1950 se fueron promulgando una serie de leyes orgánicas de carácter economico, social y politico y muy cercanas a los fascismos europeos, que institucionalizaron y reglamentaron los distintos órganos de gobierno del régimen. Este conjunto de leyes conforman una especie de Constitución del régimen que servirá para definirlo como una Democracia Orgánica.
La autoría de estas leyes recayó en la persona de Franco. Durante la guerra Franco se había hecho con todo el poder mediante su nombramiento como Generalísimo de los Ejércitos y Jefe del Estado, así como Jefe indiscutible del partido único, FTE de las Jons. Se autoriza a Franco a gobernar mediante decretos-ley sin previa deliberación de las Cortes, lo que significaba que Franco tenía pleno poder legislativo. Como consecuencia, el régimen de Franco se caracteriza por la permanente función legislativa de Franco, cuyo poder le permitía modificar o crear leyes nuevas en cualquier momento. De esta función legislativa permanente de Franco lo más importante fueron las llamadas Leyes Orgánicas del Estado, que fueron siete:
1.El Fuero del Trabajo
Realizado durante la guerra, se inspira en la Carta di Lavoro del fascismo italiano. El fuero articulaba las relaciones del mundo laboral y establecía las bases sobre las que se organiza la economía del régimen. De él, podemos destacar:
a)Aseguraba al Estado el poder de determinar las condiciones de trabajo en las empresas.
b)Se alude en él al carácter católico y tradicional de España.
c)Prohíbe los sindicatos de clase, ya que en la nueva España no tenían cabida la confrontación entre los agentes socio-económicos, por lo que no tenían sentido los sindicatos de clase a los que se culpa de haber envenenado al pueblo en su propio beneficio durante la República.
d)Creaba un nuevo modelo de sindicatos, los sindicatos verticales, integrados por obreros y empresarios. Todos dependen de un sindicato único, la Organización Sindical, totalmente controlado por los miembros de Falange. Las elecciones de los delegados e integrantes de estos sindicatos no era libre, ya que los candidatos eran elegidos por los Jefes de la Organización Sindical, nombrados, a su vez,directamente por Franco.
e)Contenía una hipotética declaración de los derechos del trabajador, aunque siempre supeditados y controlados por el Estado.