Bases del Franquismo (1939-1975)

El Franquismo fue el régimen instaurado por Franco tras la victoria en la Guerra Civil Española. Franco acumuló todos los poderes del Estado y los limitó a su voluntad. Fue el jefe de Estado en la historia de España que más poder concentró.

Características Ideológicas

• Nacionalcatolicismo: Ideología que considera la fe católica intrínsecamente ligada al ser español.
  • Teoría sencilla y asimilada por las masas.
  • Instrumento de integración de las derechas.
  • Fundamento religioso que legitimó a Franco a través de la religión.
  • Visión de Franco como el “hombre providencial elegido por Dios para salvar España”.
• Militarismo:
  • Apela a la “victoria” de la guerra para legitimar el régimen y a Franco.
  • Cita continua de la “victoria” hasta 1964 (“25 años de paz”).
  • Autoritarismo en el poder.
  • Militarización de la administración (los gobernadores civiles eran militares).
  • Uso de la Policía Armada y la Guardia Civil (cuerpo militar) para el control de la calle y el orden (España fue el país más policial de Europa por el elevado número de efectivos).
• Corporativismo Fascista:
  • Nacionalsindicalismo: Mezcla de economía capitalista y principios liberales sobre la propiedad, con control sindical, laboral y político fascista.
  • Ideología Antiliberal: Partido único: F.E.T. y de las J.O.N.S. (posteriormente llamado “Movimiento Nacional”).
  • “Democracia Orgánica” (a partir de los años 60): La representación política la componen las “unidades orgánicas de la sociedad”: familia, municipio y sindicato (no partidos políticos). Cuando se constituyen las Cortes, los candidatos se eligen indirectamente según estas unidades.
  • Sindicato “Vertical” (único): Agrupa a empresarios y obreros en la misma organización. La afiliación era obligatoria, calcando el modelo de la Italia fascista de Mussolini.

Bases Sociales o “Familias” del Régimen

• Falange/“Movimiento”: Base del partido único franquista. Proponía una retórica de programa de reforma social.
• Iglesia: Instrumento de legitimación del régimen. Protegida por el Estado (bienestar económico, control de la educación, poder social, etc.).
• Ejército: Fiel a Franco. Hubo roces en la posguerra con generales monárquicos que querían restaurar a los Borbones (Juan, hijo de Alfonso XIII, que murió en 1941).
• Oligarquía: Grandes terratenientes, empresarios industriales, pequeña burguesía provincial.
• Clases Medias: Creadas a partir del crecimiento económico de los años 60. Aceptaron la falta de libertades políticas a cambio de un cierto nivel de bienestar.
• Campesinos Católicos y Obreros Apolíticos: Los llamados “estómagos agradecidos” por su oposición al régimen anterior.

Leyes Fundamentales del Régimen

• Fuero del Trabajo (1938)

  • Basado en la “Carta del Lavoro” de la Italia Fascista.
  • Ordena las relaciones laborales.
  • Fundamento económico del nuevo Estado.

• Ley Constitutiva de las Cortes (1942)

  • Representación corporativa: Miembros designados que representan a la familia, el municipio y el sindicato.
  • Función únicamente consultiva (Franco tenía todo el poder para hacer leyes).

• Leyes de Apariencia Liberal (Maquillaje Internacional)

  Promulgadas tras la Segunda Guerra Mundial, como maquillaje ante las exigencias democráticas de los vencedores. El régimen intentó presentarse ante otros países como una “democracia orgánica”.

  • Fuero de los Españoles (1945): Establece un sistema autoritario confesional. Los derechos eran limitados y solo disfrutables por aquellos que no se oponían al régimen.
  • Ley del Referéndum (1945): Para dar apariencia de que existía sufragio universal. Establece que Franco podía consultar (sin que fuera vinculante) algunas decisiones o leyes.

• Leyes para Consolidar la Dictadura

  • Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado (1947): Declara a España “Reino”. Franco fue confirmado como jefe vitalicio y tenía derecho a nombrar sucesor. Sometida a referéndum (hubo pucherazo para que el voto “Sí” llegara al 93%; el voto era obligatorio para poder sellar la cartilla de racionamiento).
  • Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958): Reconoce al FET como partido único. Incorpora la institución de la doctrina falangista.
  • Ley Orgánica del Estado (1966): Intento de pseudoconstitución. Separa la Jefatura del Estado de la del Gobierno (aunque no se efectuó hasta 1973).

Propaganda y Represión

Represión Legal de Toda Forma de Oposición

• Fusilamientos, campos de concentración y presos políticos.
• Ley de Responsabilidades Políticas (1939-1945): Condenaba a quien se opusiera al Movimiento Nacional. Violaba el principio de irretroactividad (que la ley no pueda condenar hechos que no eran delito antes de aprobarse). Perseguía la “masonería y el comunismo”. Incautó bienes de partidos políticos y sindicatos.
• Depuraciones del Funcionariado: Para apartar de puestos públicos a personas no afines al régimen (especialmente en educación).

Represión Social

• Bebés Robados: Hijos de madres sospechosas de oposición al régimen (“muertos”) y dados en adopción a familias afines al franquismo.
• “Mujeres Rapadas”: De la República, para humillación pública.
• “Ley de Vagos y Maleantes”: Legalizó la persecución de la comunidad LGTB. Se crearon campos de reeducación para homosexuales en Formentera (“hombres violeta”).

Propaganda y Control

• Censura: Prohibición de obras impresas o cine opuestas al régimen o a la “moral católica”.
• Control de la Educación: Controlada por la Iglesia. Asignaturas obligatorias para difundir la doctrina falangista (“Formación en Espíritu Nacional”). Símbolos nacionalcatólicos en las aulas.
• Discriminación de la Mujer: Supeditada al marido o padre. Necesitaba permisos de estos para abrir una cuenta corriente.
• “Sección Femenina” de Falange: Fomentaba el papel de la mujer como ama de casa y madre que le reservaba el régimen.

Años 40: Posguerra, Aislamiento y Autarquía

Represión Política

• 60.000 ejecuciones entre 1939 y 1945.
• Miedo en los supervivientes, que provocó un cambio brusco de comportamiento e ideas.
• Exilio: Adaptación a los países de acogida. Campos de concentración en la frontera francesa hasta regularizar la situación.
• Represión policial: Sistema policial de denuncias y venganzas. Ley de Responsabilidades Políticas. Tribunales militares y de Orden Público (creado en 1963) que negaban el Estado de Derecho. Perseguían el derecho de reunión: se requería autorización para reuniones de más de 20 personas.

Relaciones Exteriores

• Vinculación con el Eje (1939-1942):
  • Abandono de la Sociedad de Naciones (promesa de Franco a Hitler).
  • Tratado de amistad germano-español (marzo de 1939).
  • División Azul: Envío de soldados voluntarios al frente de la URSS para luchar junto a los nazis.
  • Participación en la Segunda Guerra Mundial: Primero estado de neutralidad, que cambió a no beligerancia (a favor del Eje). Entrevista Franco-Hitler en Hendaya (1940), donde no llegaron a acuerdo sobre las condiciones para que España entrara en guerra a favor del Eje. Entrevista Franco-Mussolini en Italia. Cambio de nuevo a neutralidad en 1942.
  • Serrano Suñer, cuñado de Franco, ministro de Asuntos Exteriores, falangista, con afinidad al fascismo italiano y alemán. Época de hegemonía falangista: símbolos fascistas en la vida cotidiana.
• Neutralidad (1942-1945):
  • Gómez Jordana: Franco lo nombró ministro de Exteriores en 1942, sustituyendo a Serrano Suñer. Objetivo: mejorar relaciones con los Aliados cuando se pensaba que iban a ganar la guerra (Jordana era anglófilo).
  • Empresarios de EE. UU. instalados en España: Franco les garantizó sus propiedades. Ejercieron de mediadores internacionales: las cámaras de comercio españolas fueron invitadas a la Conferencia de Bretton Woods (1944), aunque no el gobierno.
• Aislamiento Internacional (1945-1950):
  • Primeros acuerdos con EE. UU. (1944): Derechos comerciales a EE. UU. y navegación aérea por España, Marruecos e Ifni.
  • Ministro de Exteriores: Alberto Martín Artajo (católico). Objetivo: mejorar la imagen internacional desfascistizando el régimen y poniendo énfasis en su naturaleza católica.
  • Los países ganadores de la Segunda Guerra Mundial aislaron a España por ser considerada aliada del Eje (cierre de la frontera con Francia en 1946, retirada de embajadores de casi todos los países).
  • La Organización de Naciones Unidas (ONU), creada tras la guerra, excluyó a España de la reunión fundacional y de ser miembro. Resolución condenatoria de la ONU a España en 1946: bloqueo diplomático y económico. Exclusión del Plan Marshall (fondos de EE. UU. para reconstruir Europa tras la guerra).
  • Acuerdos comerciales con la Argentina de Perón (trigo). Grupos empresariales de EE. UU. y Reino Unido mediaron para seguir con los negocios.

Política Económica: Autarquía

• Efectos de la Guerra Civil

  • 300.000 muertos y 300.000 exiliados.
  • Destrucción material.
  • Caída del 25% del PIB.
  • Hambre y racionamiento.
  • Hacienda agotada (deudas con el Eje y reservas de oro republicanas para suministros de la URSS, el “oro de Moscú”).
  • Gran inflación y devaluación de la peseta.
  • Ruralización.
  • Reparto de alimentos con cartillas de racionamiento.

• Creación de un Sector Público Fuerte

  • Objetivo: Autarquía. Producir lo que el país necesitaba sin comprar al extranjero, motivado por la ideología y la obligación del aislamiento internacional.
  • Medidas: Creación del INI (Instituto Nacional de Industria) en 1941. Nacionalizaciones de telefonía, transporte aéreo (Iberia), minas, etc. Impulso de obras públicas para reactivar la industria: pantanos, saltos de agua, tren.

• Consecuencias de la Autarquía

  • Aumento de la industria y la producción eléctrica.
  • Agricultura perjudicada: Se paralizó la reforma agraria de la II República hasta 1952. El Estado subió los precios a un ritmo superior a los del campo por presión empresarial.
  • Casi nulo crecimiento económico.
  • Huella negativa en el sistema productivo español: Caracterizado por altos costes, gran especulación y poca competitividad.
  • Problema de vivienda: Por la emigración masiva del campo a la ciudad debido al aumento de la industrialización, lo que generó chabolismo. En 1957 se creó el Ministerio de Vivienda para intentar resolver el problema con viviendas sociales.

Oposición Política al Franquismo

• Juan de Borbón

  • Hijo de Alfonso XIII, heredero de la corona. Apoyado por varios generales monárquicos.
  • Manifiesto de Lausana (1945): Ofreció veladamente volver como jefe de Estado de una monarquía constitucional, criticando la “política exterior” de Franco, lo que generó recelo en el dictador.

• Gobierno Republicano en el Exilio y PSOE

  • Dilema de si reivindicar la República o colaborar con monárquicos antifranquistas (hasta la entrevista de 1948).
  • Provocaron una ofensiva diplomática contra España, cuyos efectos fueron decayendo.
  • Provocaron la Huelga de 1947 (30.000 trabajadores), apoyados por la Falange marginada del régimen y algunos monárquicos y católicos.

• Guerrillas

  • Invasión del Valle de Arán (Pirineos, 1944): Guerrilleros republicanos que habían liberado París con los Aliados intentaron la invasión de España para liberarla. Tuvieron poco apoyo de los guerrilleros aliados, por lo que el ejército franquista los aplastó pronto.
  • Maquis: Focos guerrilleros de resistencia antifranquista en puntos montañosos de la península. Apoyados y alentados por el PCE y la CNT. Casi todas las guerrillas abandonaron en 1950 por falta de apoyo de los países democráticos.

Años 50: Apertura y Reconocimiento Exterior

Contexto: Guerra Fría

• Mundo bipolar: Occidental liderado por EE. UU. (economía de mercado) y Oriental liderado por la URSS (comunismo / economía planificada).
• El anticomunismo de Franco facilitó su reconocimiento por el bloque occidental.
• Eventos internacionales de la Guerra Fría a favor: Doctrina Truman (1947, política exterior de EE. UU. para frenar la expansión comunista), Guerra de Corea (1950-53), triunfo de la revolución comunista en China.
• Para ser aceptado en organismos internacionales, el franquismo necesitó lograr apoyos de EE. UU. y el Vaticano.

Política Exterior

• Acuerdos con EE. UU. (1953)

  • Política de defensa: EE. UU. pudo instalar bases militares en España.
  • Ayuda económica: Llegada de alimentos (fin del racionamiento, del mercado negro y estabilización de precios).
  • Reconocimiento internacional del régimen sin renunciar a la participación política, sindical o religiosa.

• Concordato (1953)

  • El Estado favoreció al Vaticano: Confesionalidad católica, fuero eclesiástico, ayuda económica del Estado a la Iglesia.
  • El Gobierno podía intervenir en la elección de obispos.
  • Ley de Cortes: 20 obispos eran miembros de la cámara por designación de Franco.
  • Gran impacto social a través de la actividad en la enseñanza media.

• Marruecos

  • En 1956, Francia concedió la independencia a su parte de Marruecos.
  • España concedió a continuación la independencia a su parte, excepto Ceuta, Melilla y Sidi Ifni.
  • Guerra de Ifni (1957-1958): Ataque de tropas irregulares marroquíes. En 1969 se negoció la descolonización y entrega a Marruecos.

Oposición y Movimientos Sociales

• Movimiento Obrero

  • 1951-1955: Boicot a tranvías de Barcelona y periódicos de Bilbao por la subida de precios (sin grandes efectos).
  • 1956: Dificultades económicas de la autarquía, inflación y descontento obrero. El régimen reprimió y aumentó salarios.
  • Comisiones Obreras (CC.OO.) y Partido Comunista (PCE): El PCE, clandestino, fue la principal fuerza de oposición en el interior. Fundación de CC.OO. por trabajadores de distintas ideologías antes de las huelgas de Asturias de 1957.

• Movimiento Universitario

  • División en el franquismo en materia de educación: Joaquín Ruiz-Giménez (ministro de Educación, católico aperturista, partidario de la apertura en medios intelectuales y de la reforma de la educación secundaria) vs. Raimundo Fernández Cuesta (ministro del Movimiento, falangista, inmovilista y contrario a reformas).
  • 1956: Primera crisis universitaria. Manifestaciones de estudiantes contra el régimen (también en 1955 por el entierro de Ortega y Gasset).
  • Franco solucionó con represión y destituyendo a Ruiz-Giménez y Fernández Cuesta.
  • El PCE infiltró miembros en universidades. Protestas contra el Sindicato Español Universitario (SEU).
  • Las universidades se convirtieron en un brazo activo del rechazo al franquismo hasta su desaparición.

• Nacionalismos

  • Renacimiento general del nacionalismo en Cataluña y Euskadi.
  • Euskadi Ta Askatasuna (ETA): Escisión de universitarios de las juventudes del PNV en 1959. Oponían el nacionalismo de Sabino Arana a la pérdida de identidad impuesta por la dictadura. Admiración por movimientos revolucionarios de liberación nacional del Tercer Mundo. Asumieron el marxismo en 1965. Primer atentado terrorista con asesinato en 1968.

Política Económica: Del Intervencionismo a la Estabilización

El “Decenio Bisagra” (Transición a la Liberalización)

• 1951: Manuel Arburúa, ministro de Comercio, empezó a revisar el intervencionismo estatal.
• Supresión del racionamiento. Le siguió el decreto de libertad de precios, comercio y circulación de alimentos.
• Los salarios siguieron congelados, pero aumentaron los ingresos adicionales por horas extras y festivos trabajados (gracias al aumento de la demanda industrial).

• Factores del Cambio de Modelo Económico

  • Ayuda económica de EE. UU. que generó crecimiento industrial (1950-1974) por: acceso a materias primas y suministros para aumentar la producción.
  • Desarrollo del turismo: En Europa se extendieron las vacaciones pagadas y aumentó el nivel de vida. La apertura internacional favoreció el turismo (1950: 500.000 visitas / 1960: 6 millones).

• Consecuencias del Turismo

  • Los ingresos del turismo permitieron equilibrar la balanza de pagos (importaciones vs. exportaciones).
  • Penetraron en España ideas políticas, culturales y sociales del exterior.

• Los Tecnócratas

  • Nuevos ministros formados en economía y derecho administrativo, ligados al Opus Dei. Modernos en lo económico, conservadores en lo social.
  • A partir de 1957, Franco los primó en el Gobierno por encima de los falangistas. Esto supuso acabar con los ideales económicos de la Falange.
  • La transformación de Benidorm de pequeño pueblo pesquero a ciudad turística es una de las evidencias del desarrollo del turismo en España.

Plan de Estabilización (1959)

• Causas

  • En 1957, la autarquía había llevado a España al borde de la bancarrota y de la suspensión de pagos.
  • Déficit comercial, deuda pública e inflación elevadísimas.
  • Presión del Fondo Monetario Internacional (FMI): Para recibir ayudas económicas internacionales, el franquismo debía aplicar medidas de control económico.
  • Propuesto por ministros tecnócratas (Alberto Ullastres, Comercio, y Mariano Navarro, Hacienda), con oposición de los falangistas.

• Medidas

  • Objetivo: Austeridad económica tras años de gasto público elevado y gran inflación.
  • Recorte de gasto público.
  • Restricciones al crédito.
  • Congelación de salarios.
  • Limitación de horas extras.
  • Devaluación de la peseta (supuso mayores entradas de divisas y turistas).
  • Fin a muchos controles internos en comercio e industria.
  • Favorecimiento de inversiones extranjeras.
  • Reforma fiscal: Persiguió el fraude, lo que aumentó los ingresos del Estado, pero no cambió el sistema de impuestos anacrónico.

• Consecuencias

  • Austeridad en todos los presupuestos hasta el final del franquismo (por no querer hacer una auténtica reforma fiscal), lo que impidió modernizar las fuerzas armadas, la educación y las infraestructuras.
  • El desempleo casi se duplicó por la restricción de crédito.
  • Pérdida de ingresos de las clases asalariadas por limitar las horas extra.
  • Emigración: Del campo a regiones industriales de Cataluña y Euskadi, y a otros países.
  • Ayudas económicas a España de EE. UU., FMI y banca privada para paliar estos efectos negativos de la política estabilizadora.