Intentos de Modernización del Sistema de la Restauración

Nuevo Contexto Histórico: Reinado de Alfonso XIII (1902-1931)

España de los problemas: Influencia de la crisis de 1898 y el ambiente **regeneracionista**. Los dos partidos turnistas (Conservador y Liberal) pretendieron introducir mejoras en el sistema de la Restauración, destacando las figuras de **Maura** y **Canalejas**.

La quiebra del sistema se aceleró por la **Semana Trágica de Barcelona** en 1909 y la **Crisis de 1917**, momentos álgidos de la gran conflictividad social que condujo al golpe de Estado y la posterior Dictadura de Primo de Rivera (1923-1930).

Circunstancias del Siglo XX

• La oposición al régimen crece y se consolida. Aumenta el número de afiliados a la UGT y la CNT, lo que dio lugar a una gran **conflictividad social y laboral**.
• Desgaste y divisiones internas en los dos partidos del turnismo (destacan Silvela y Maura en el Conservador, y Canalejas en el Liberal).
• El problema de **Marruecos**: Humillante derrota del **Desastre de Annual** (1921), compensada por la victoria de Alhucemas (1925) bajo Primo de Rivera.
• Contexto internacional muy conflictivo: Paz Armada (1890-1914), Primera Guerra Mundial (1914-1918) y la Revolución Rusa (1917).

El Reformismo Regeneracionista (Maura y Canalejas)

Gobierno de Maura (1907-1909)

Reformas económicas y sociales:

• Ley de Fomento de Industrias y Comunicaciones Marítimas.
• Creación del **Instituto Nacional de Previsión**.
• Ley del Descanso Dominical.

Reformas político-administrativas:

• Ley Electoral.
• Ley de Administración Local.

Maura dimitió al estallar el conflicto de la **Semana Trágica de Barcelona** (1909).

Gobierno de Canalejas (1910-1912)

Reformas económicas y sociales:

• Ley de impuestos progresivos sobre las rentas urbanas.
• Ley de regulación del trabajo femenino.

Reformas militares:

• **Ley de Reclutamiento Obligatorio**.

Reformas político-administrativas:

• Ley de Mancomunidades.

Reformas religiosas:

• **Ley del Candado** (limitación de órdenes religiosas).

Canalejas fue asesinado en 1912 por un anarquista.

Conclusión: Estas reformas buscaban mejorar la situación política y económica. La muerte de Canalejas produjo una fragmentación interna en los partidos, destacando Eduardo Dato y Álvaro Figueroa. La quiebra definitiva del sistema se produjo por la crisis de la Semana Trágica (1909) y la **Crisis de 1917**.

Crisis y Quiebra de la Monarquía Constitucional (1917)

Crisis Militar

• Guerras coloniales y pérdida del poder adquisitivo.
• Sentimiento regeneracionista.
• Descontento por el sistema de ascensos: Creación de las **Juntas de Defensa**.

En 1917, el Manifiesto del 1 de junio culpa a los partidos políticos de los problemas nacionales. El gobierno ordena la disolución de las Juntas, pero estas se niegan, provocando una crisis y un cambio de turno.

Crisis Política

El gobierno clausura las Cortes y suspende la Constitución. Los diputados catalanes convocan una **Asamblea de Parlamentarios** el 5 de julio de 1917 en Barcelona. Exigen:

• El fin del turnismo.
• Nuevas elecciones y una nueva Constitución.
• Reorganización del Estado y menos centralismo.

Crisis Social

Gran conflictividad social debido a los efectos económicos de la Primera Guerra Mundial. En marzo, la UGT y la CNT emiten un manifiesto conjunto, convocando una **Huelga General** el 13 de agosto de 1917. Se aplica la **Ley Marcial** y el ejército interviene para restablecer el orden.

Consecuencias de la Crisis de 1917

Desgaste Político

• Crisis del turnismo.
• Frecuentes medidas de excepción: suspensión de las garantías constitucionales y clausura de las Cortes.
• Gobiernos de concentración (partidos dinásticos y regionalistas catalanes), como el «Gobierno Nacional» de Maura.
• Fracaso de estos gobiernos, generando gran inestabilidad y numerosos cambios.
• Crecimiento de la oposición al sistema (republicanos y socialistas). En 1921 se crea el **Partido Comunista de España (PCE)**.
• Creciente protagonismo del ejército en la vida política para resolver conflictos.

Conflictividad Social

• Crecimiento de los afiliados a los sindicatos.
• Conflictos en el campo andaluz y huelgas en zonas industriales.
• Violencia obrera y empresarial: el **«pistolerismo»**.
• Los patronos crean la Federación Patronal y el Sindicato Libre para contrarrestar el sindicalismo obrero.
• Represión gubernativa: aplicación de la **Ley de Fugas**.
• Represalia anarquista, como el asesinato de Eduardo Dato en 1921.

Problema Militar (Marruecos)

• Escenario: Protectorado de Marruecos, el RIF.
• Continuos conflictos: el **«Desastre de Annual»** en 1921.

Consecuencias del Desastre de Annual:

• Crispación política y militar, que acelera el golpe de Estado.
• El gobierno y el ejército se culpan mutuamente.
• Creación de una comisión para depurar responsabilidades: el **Expediente Picasso**. Este expediente no llegó a presentarse públicamente debido al golpe de Estado de Primo de Rivera en 1923.

Estado y Dictadura de Primo de Rivera (1923-1930)

Causas del Golpe de Estado

• La Crisis de 1917 y sus consecuencias: el desgaste político, la conflictividad laboral y social, y el **Desastre de Annual** en 1921, que agravó la tragedia de Marruecos.
• El ambiente **regeneracionista** desde la crisis de 1898: ansias de renovación. Primo de Rivera alude a la necesidad de regenerar España y de acabar con el cuadro de desdichas e inmoralidades.
• El contexto europeo: Crisis económica de la posguerra, sentimiento de humillación de Alemania por la Paz de Versalles y expansión del comunismo, que provocó el **«miedo rojo»** de las clases medias. Estos factores alimentaron el fortalecimiento del autoritarismo en Europa y el desarrollo de los fascismos en Italia y Alemania.

Etapas de la Dictadura

Directorio Militar (Septiembre 1923 – Diciembre 1925)

Objetivos: Poner fin al sistema de la Restauración.

• Suprimir la Constitución de 1876.
• Suspender los derechos y garantías constitucionales.
• Desaparición de los partidos dinásticos de la Restauración. La CNT se ilegaliza.
• Disolución de las Cortes. No hay elecciones legislativas.
• Se prohíbe el uso del catalán y queda abolida la **Mancomunidad de Cataluña**.

Objetivos: La Regeneración.

• Se crea la **Unión Patriótica**, una reunión de hombres de todas las ideas que tengan en común su amor por la patria (embrión del futuro partido único).
• Ley de Incompatibilidades para evitar que los políticos acaparasen cargos.
• Real Decreto de la Función Pública para que los funcionarios sirvieran de ejemplo para la sociedad en su trabajo y en la vida privada.

Objetivos: Solucionar el problema colonial.

• Victoria militar: **Desembarco en Alhucemas** en octubre de 1925 (operación conjunta hispano-francesa).
• Incremento del presupuesto militar. Se crea el Ejército Africanista.

Directorio Civil (Enero 1926 – Enero 1930)

Primo de Rivera dimite ante el rey en enero de 1930.

Objetivos: Institucionalizar y prolongar el régimen.

• Creación de instituciones políticas: La **Asamblea Nacional Consultiva**. No era elegida por el pueblo, sino compuesta por sectores elegidos por el dictador o por ayuntamientos, colegios, funcionarios, etc.
• Creación de instituciones laborales: La **Organización Corporativa Nacional**. Organizaciones laborales que agrupaban a obreros y patronos. No existía el derecho a la huelga. Su función era regular los salarios y condiciones laborales. El sindicato vertical del franquismo se inspiraría en esta institución.

Coyuntura Económica Favorable (Los Felices Años Veinte)

• Se crean empresas estatales: **CAMPSA**, **Telefónica**, Tabacalera.
• Construcción de obras públicas: embalses, carreteras, ferrocarriles.
• Inversión en la enseñanza: construcción de escuelas.

Balance de la Dictadura

• Se fue incrementando la oposición al dictador por parte de los partidos republicanos, el movimiento obrero, la universidad, el nacionalismo catalán y el ejército.
• La **Crisis del 29** generó una crisis mundial que afectó a España.
• La dictadura provocó un **desgaste de la figura del rey** y de la propia institución monárquica.
• El régimen de Franco se inspiró en algunas de sus instituciones, como las Cortes, el partido único y los sindicatos verticales.
• Culturalmente, se destaca la **Generación del 27** y el desarrollo del surrealismo.