El Declive del Franquismo: Crisis Política y Económica (1973-1975)
La dictadura franquista entró en crisis en 1973. La oposición democrática exigía su desaparición, mientras que en el seno del Régimen se enfrentaban dos facciones:
- Inmovilistas («búnker»): Partidarios de mantener el Régimen sin reformas (altos mandos militares y la Falange).
- Aperturistas: Procedentes del partido franquista, buscaban mantener el régimen mediante reformas controladas.
Separación de Poderes y el Asesinato de Carrero Blanco
En 1973, Franco separó los cargos de Jefe de Estado y Presidente del Gobierno, nombrando a Carrero Blanco para este último puesto.
Simultáneamente, en 1973 comenzó una profunda crisis a escala mundial, provocada por la rápida e imprevista subida de los precios del petróleo decidida por la OPEP.
Impacto de la Crisis Económica en España
En España, la crisis económica presentó una especial gravedad y duración debido a:
- La dependencia energética exterior.
- La disminución de turistas y la caída de los ingresos que estos generaban.
- El descenso de las exportaciones.
- El regreso de miles de trabajadores, lo que aumentó el desempleo interno.
Sus principales efectos sobre la economía nacional fueron:
- Descenso del crecimiento del PIB.
- Aumento del paro y de la inflación.
- Empeoramiento del déficit público.
- Crecimiento del déficit exterior.
- Caída de las inversiones.
El 20 de diciembre de 1973, un comando de ETA asesinó a Carrero Blanco, lo que acentuó la incertidumbre política.
El Gobierno de Arias Navarro y el «Espíritu del 12 de Febrero»
Carlos Arias Navarro, ministro de Gobernación y miembro de la línea inmovilista, fue designado por Franco como Presidente del Gobierno. López Rodó y los tecnócratas fueron apartados del poder. El nuevo Gobierno fue incapaz de conciliar unos propósitos aperturistas teóricos con una represión práctica, lo que decepcionó tanto a falangistas conservadores como a los aperturistas. Los problemas persistentes eran la inflación, el descontento de obreros y estudiantes, y el terrorismo.
El 12 de febrero de 1974, Arias Navarro pronunció en las Cortes un discurso conocido como «del espíritu del 12 de Febrero», donde defendió una apertura controlada del régimen. Sin embargo, las reformas prometidas resultaron ser una propuesta sin contenido real, ya que el régimen era incapaz de democratizarse por sí mismo.
Con Franco gravemente enfermo, Arias Navarro no realizó ninguna reforma y se decantó por el inmovilismo. La oposición se organizó con la Junta Democrática (1974), auspiciada por el PCE, CCOO y carlistas.
El Final del Régimen y la Sucesión
En 1975 se fundó la Plataforma de Convergencia Democrática, que pedía la ruptura democrática con la demanda de amnistía, libertades y elecciones libres.
A lo largo de los años 1974-1975, la enfermedad de Franco se agravó y el heredero oficial fue Juan Carlos de Borbón. En 1975 se aprobó una Ley Antiterrorista que provocó la última oleada de protestas internacionales. En septiembre de 1975 fueron ejecutados cinco terroristas.
La situación internacional no ayudaba a la pervivencia del régimen:
- En 1974 la democracia regresó a Grecia.
- En 1975 estalló en Portugal la Revolución de los Claveles.
- La nueva Comunidad Económica Europea había rechazado la petición de ingreso de España.
- La situación se complicó con la cuestión del Sáhara Occidental.
El gobierno, paralizado por la situación, suscribió el Tratado de Madrid en noviembre de 1975. El 20 de noviembre de 1975 moría Franco, cerrando así una etapa en la historia de España.
Contexto Histórico: El Directorio Civil de Primo de Rivera
DIRECTORIO CIVIL: A finales de 1925, un gobierno civil sustituyó al Directorio Militar, buscando institucionalizar la Dictadura.
La Asamblea Nacional Consultiva
En 1927 se creó una Asamblea Nacional Consultiva, concebida como una cámara de representación política. Sus características fueron:
Características de la Asamblea
- Era una cámara totalmente corporativa: Formada por representantes de la Unión Patriótica (UP), oficiales del ejército, el alto clero y grupos económicos del país.
- Era una asamblea consultiva: Asesoraba al dictador, pero sin capacidad legislativa real.
- Su principal obra fue el proyecto de Constitución, que no llegó a ser promulgado debido a la oposición a la dictadura en 1928.
También se imitó el modelo social del fascismo italiano, estableciéndose la Organización Corporativa del Trabajo.
Política Económica Intervencionista
Se puso en marcha una política económica intervencionista basada en:
- Fomentar la producción nacional: Mediante medidas proteccionistas para fortalecer el mercado interno.
- Realización de un ambicioso plan de obras públicas: Incluyendo la electrificación de los ferrocarriles y la ampliación y perfeccionamiento de la red de carreteras.
- La política hidráulica con un doble fin: Suavizar la falta de agua y crear potencial energético a través del agua.
- Creación de monopolios estatales: Como la Compañía del Tabaco, de Telefonía y de Petróleos.
- La concesión de ayudas y subvenciones económicas.
Para financiar estos proyectos fueron necesarias grandes inversiones, lo que provocó el disparo de la inflación y la deuda pública. La actividad económica generó, no obstante, el crecimiento de la banca privada y oficial.
Resultados de la Política Primoriverista
Los resultados de la política económica primoriverista fueron la disminución del número de huelgas, la realización de obras públicas y el aumento de la producción. Por contraste, el Estado se endeudó en exceso, siendo los principales beneficiados desde los grandes grupos empresariales hasta la clase obrera.