Reforma agraria

La primera parte del texto es un fragmento de la ley de Bases de la Reforma Agraria, aprobada en 1932, por el gobierno republicano socialista, en el primer gobierno de la República, por lo tanto es una fuente primaria, cuyo contenido es de carácter jurídico.
En la segunda parte, el texto recoge, en unas tablas comparativas, una serie de datos sobre la aplicación de la reforma agraria durante el bienio reformista y en la etapa del Frente Popular. Estos datos son recogidos por historiadores posteriores a los hechos, por ello hablaríamos también de una fuente secundaria historiográfica.El autor son las Cortes españolas y los historiadores posteriores.
Destinatario es el pueblo español, el público especializado e interesado o público en general.
El fin es legislar la Reforma Agraria y poner fin a las injusticias en el campo español.

Contexto histórico

II República, durante el primer bienio, con el Gobierno republicano-socialista (1931-1933). La Reforma Agraria es reconocida por todos los historiadores como el proyecto de mayor envergadura que acometíó la Segunda República Española. El texto presenta dos informaciones de diferente naturaleza:1)Tres artículos de la Ley de Reforma Agraria. En este caso se trata de una fuente primaria.
2)Dos tablas comparativas de las expropiaciones y asentamientos campesinos durante las dos fases de la Reforma Agraria; en este caso es una fuente historiográfica. En el primer caso los tres artículos especifican algunos de los tipos de propiedades agrícolas que la ley permitía expropiar: a) las vendidas al IRA por sus dueños voluntariamente; b) las no cultivadas directamente o usadas para especular; c) las cultivadas inadecuadamente con menos productividad de la posible.La segunda parte del texto, la tabla comparativa muestra la enorme diferencia en el volumen de tierras expropiadas y de campesinos asentados en los dos periodos de la Reforma Agraria: 116.837 hectáreas expropiadas en la primera fase (de 1932-33) y 572.055 en la segunda, (de Marzo a Julio de 1936). Las familias campesinas asentadas en la primera fase fueron 12.260, y 110.921 lo fueron en la segunda fase. En el texto aparecen un elemento clave en la aplicación de la ley: el Instituto de Reforma Agraria, institución que se ocupaba de todas las cuestiones técnicas y legales del proceso de la Reforma Agraria, evaluaba la productividad de las tierras, dictaminaba las que eran susceptibles de expropiación de acuerdo con la Ley de Bases de Reforma Agraria, abonaba las indemnizaciones y facilitaba el asentamiento de los campesinos. La ley para la Reforma Agraria se aprobó en Septiembre de 1932,  y tuvo, como otros proyectos reformistas de la República, dos fases: La 1ª en el bienio reformista (1931-33) y la 2ª con el Frente Popular (1936). La reforma agraria fue, sin duda, la obra de mayor envergadura del bienio de izquierdas. Pretendía resolver el grave asunto de la propiedad y su reparto. Gran parte de la agricultura española seguía presentando rasgos arcaicos: atraso técnico, baja productividad, sobre todo en los grandes latifundios, mano de obra abundante y barata y una inadecuada e ineficiente estructura de la propiedad.Sus objetivos eran:modernizar la técnica de la agricultura,aumentar la rentabilidad de la agricultura española,redistribur la propiedad latifundista y paliar la miseria del campesinado español. En la primera fase (1932-1933) se aprobó la Ley después de grandes discusiones entre los dos partidos mayoritarios que formaban parte del gobierno: socialistas y republicanos. Había dos proyectos: el republicano, partidario de respetar la propiedad privada y a los cultivadores directos y, en caso de expropiación, indemnizar a los afectados; y el socialista, que supónía más expropiaciones y menos indemnizaciones. Se impuso el proyecto más moderado, el de los republicanos. Se creó el Instituto para la Reforma Agraria (IRA), organismo que se encargaría de las cuestiones técnicas y burocráticas y de la tarea de valorar las tierras, iniciar el proceso burocrático-legal y facilitar los asentamientos campesinos. La segunda fase de la Reforma Agraria se reemprendíó a partir del mes de Febrero de 1936 cuando el nuevo gobierno del Frente Popular, esta vez formado sólo por republicanos, acometíó de nuevo el proceso con mucha más intensidad. Nuevamente, y ya en un clima social mucho más deteriorado, los campesinos se adelantaron a las medidas legales y ocuparon las tierras. La Reforma Agraria de la 2ª República es el proyecto que más debates suscitó y uno de los que contó con más oposición en el Congreso de Diputados. Creó gran alarma y oposición entre los terratenientes y unas enormes esperanzas entre los jornaleros, sin satisfacer ni a unos ni a otros. Se aprobó sin apoyo mayoritario y se puso en marcha de manera igualitaria en toda España. En lugar de aplicarse o ceñirse a solucionar, de momento, el problema urgente del latifundismo meridional y de la miseria de los jornaleros, se hizo extensiva a todo el país alarmando a pequeños y medianos propietarios, enfureciendo a los grandes terratenientes y no satisfizo ni a unos ni a otros.