La Transición Española a la Democracia (1975-1978)

1. Introducción

La Transición democrática (1975-1978) fue el paso de España de la dictadura franquista a una democracia. Empezó con la muerte de Franco y la proclamación de Juan Carlos I como rey, y finalizó con la Constitución de 1978. No hubo ruptura total, sino una desmantelación progresiva desde dentro del régimen franquista. El proceso fue pacífico y basado en pactos entre franquistas reformistas (como el rey y los llamados ‘aperturistas’) y la oposición democrática. Destacaron las figuras del rey Juan Carlos I, Torcuato Fernández Miranda y Adolfo Suárez.

2. Opciones Planteadas Tras la Muerte de Franco

En 1975 se plantearon tres caminos:

• «Continuismo», defendido por el «Búnker».
• «Ruptura democrática», preferida por la izquierda (*PSOE* y *PCE*).
• «Reforma», apoyada por el rey y altos cargos del régimen, que finalmente se impuso.

Esta reforma se llevó a cabo desde la legalidad y con consenso. Los reformistas del régimen impulsaron el cambio, pero la oposición también colaboró. El rey, heredero del poder de Franco, fue clave al apoyar el cambio y controlar al Ejército, evitando un posible golpe de Estado.

3. El Gobierno de Arias Navarro

Juan Carlos I confirmó a Arias Navarro como presidente tras la muerte de Franco, incluyendo ministros reformistas como Manuel Fraga o Adolfo Suárez. Sin embargo, Arias defendía el continuismo y se oponía a los partidos políticos, lo que decepcionó a los demócratas.

La oposición (*Junta Democrática* y *Plataforma de Convergencia Democrática*) se unieron en la «Platajunta», exigiendo un proceso constituyente, libertades y amnistía. Las protestas crecieron, con huelgas y movilizaciones, algunas con represión violenta como en Vitoria (marzo de 1976). También hubo divisiones internas en el franquismo, con sucesos como los de Montejurra (mayo de 1976).

Ante esta situación, el rey tomó decisiones importantes:

• Nombró a Torcuato Fernández Miranda presidente de las Cortes y del Consejo del Reino.
• Forzó la dimisión de Arias Navarro (30 de junio de 1976).
• Nombró a Adolfo Suárez presidente del Gobierno.

4. El Gobierno de Adolfo Suárez

4.1. La Reforma Política

Suárez, proveniente del franquismo, sorprendió liderando el cambio hacia la democracia. Formó un gobierno con ministros no franquistas, dialogó con todos los sectores, incluyendo a Santiago Carrillo (*PCE*), y aplicó una amnistía para presos políticos.

Su mayor logro fue la Ley para la Reforma Política (noviembre de 1976), que abolía las Cortes franquistas y permitía elecciones libres. Fue aprobada en referéndum el 15 de diciembre de 1976. Con esta ley, se consolidó el camino legal hacia la democracia.

4.2. Legalización de los Partidos Políticos

En 1977 se legalizaron todos los partidos, excepto el *PCE*, por oposición del Ejército y sectores franquistas. A pesar de ello, Suárez legalizó el *PCE* en Semana Santa, generando tensiones con el Ejército. Esto permitió el regreso de líderes como La Pasionaria y Rafael Alberti.

La legalización se dio en un contexto de violencia:

• *ETA* (nacionalismo radical),
• *GRAPO* y *FRAP* (extrema izquierda),
• *Guerrilleros de Cristo Rey* (extrema derecha).

Destacó el asesinato de abogados laboralistas de *CCOO* en Atocha (enero de 1977).

4.3. Elecciones Democráticas de 1977

Celebradas el 15 de junio de 1977:

• Ganó *UCD* de Suárez (166 diputados).
• Segundo fue el *PSOE* de Felipe González (128).
• Resultados bajos para *Alianza Popular* (derecha) y *PCE* (izquierda).
• En Cataluña y el País Vasco ganaron partidos nacionalistas (*PNV* y *Esquerra Republicana*).

La *UCD*, sin mayoría absoluta, necesitaba pactos constantes.

5. El Primer Gobierno Democrático

Suárez, ya en democracia, enfrentó tres retos:

• Crisis económica desde 1973.
• Redacción de una nueva Constitución.
• Cuestión regional, agudizada por *ETA*.

Adoptó la política del consenso, logrando acuerdos para resolver los dos primeros temas y reconociendo preautonomías en Cataluña y País Vasco, cuyos gobiernos estaban en el exilio desde el franquismo.

5.1. Consenso Económico: Pactos de la Moncloa (Octubre de 1977)

Ante la crisis económica internacional y nacional (paro, inflación), el Gobierno acordó con partidos, sindicatos y patronal una serie de medidas:

• Reducir la inflación: devaluación del 20% de la peseta, control del gasto público y contención salarial.
• Reforma fiscal: creación del *IRPF* y el *Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio*.
• Reforma de la Seguridad Social: ampliación del seguro de desempleo y mejora de pensiones.

6. La Constitución de 1978

Elaborada por una ponencia de siete diputados de los principales partidos, la *Constitución* fue aprobada por las Cortes en octubre de 1978 y ratificada por referéndum el 6 de diciembre con amplio respaldo popular. Entró en vigor el 29 de diciembre.

Establece que España es un Estado social y democrático de derecho, con soberanía nacional, monarquía parlamentaria, división de poderes y un sistema parlamentario.

Se reconocen amplios derechos y libertades, así como el sufragio universal.

Reconoce la unidad de España, pero garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones, creando el *Estado de las autonomías*.

Es la norma suprema del ordenamiento jurídico español y cierra el proceso de Transición.