Bloque 9: Crisis del Sistema de la Restauración y Dictadura de Primo de Rivera

9.1. Alfonso XIII y la Crisis del Sistema Político de la Restauración: Partidos Dinásticos y Fuerzas de Oposición

En 1902, Alfonso XIII fue declarado mayor de edad. Su reinado estuvo marcado por la problemática del turno de partidos y la creciente conflictividad social, que condujo a una nueva inestabilidad política. Algunos ideólogos, como Joaquín Costa, iniciaron el Regeneracionismo, un intento modernizador del país.

Se sucedieron numerosos gobiernos alternando entre el Partido Conservador (liderado por Silvela y Maura) y el Partido Liberal (liderado por Canalejas). Del gobierno de Maura destaca la Ley de Huelga y la Reforma Electoral, que trataba de eliminar el fraude. El revisionismo liberal lo protagonizó Canalejas, quien aprobó la Ley del Candado, la Ley de Reclutamiento y la Ley de Mancomunidades.

Los dos partidos dinásticos sufrían una fuerte crisis de liderazgo y de relación entre ellos, al tiempo que crecía la oposición. La alternancia a partir de entonces se producía por mandato real.

Fuerzas Políticas de Oposición

• Republicanismo: Solicitaba el fin de la monarquía. Se crearon dos partidos principales: el Partido Republicano Radical (Alejandro Lerroux) y el Partido Reformista (Melquiades Álvarez).
• Socialismo: Fue la opción más elegida por la clase obrera. Pablo Iglesias fundó el PSOE (Partido Socialista Obrero Español) y la UGT (Unión General de Trabajadores) ganó afiliados.
• Anarquismo: Se organizó en sindicatos, como la CNT (Confederación Nacional del Trabajo) y la FAI (Federación Anarquista Ibérica). Llevaban a cabo acciones violentas, como los asesinatos de José Canalejas y de Eduardo Dato.
• Nacionalismos: Destacó el catalán. La Lliga Regionalista logró adeptos y se formó Esquerra Republicana. El nacionalismo vasco seguía teniendo su principal expresión en el PNV.

Crisis del Sistema de la Restauración

La crisis se produjo por varios acontecimientos clave:

1. Crisis Militar: En 1905, un grupo de oficiales asaltó el semanario satírico Cut Cut. Con la presión de los militares, el gobierno aprobó la Ley de Jurisdicciones, por la que los delitos contra el ejército y la patria serían juzgados por tribunales militares.
2. Conflictividad Social: Se incrementaron las protestas mediante huelgas, la violencia pistolerista entre empresarios y obreros y los asesinatos anarquistas ya citados.
3. Semana Trágica de Barcelona (1909): El gobierno de Maura reclutó reservistas con destino a Marruecos. Se produjeron tumultos populares descontrolados en protesta, especialmente tras la noticia del desastre del Barranco del Lobo. Hubo cientos de muertos y heridos y cinco penas de muerte (la más polémica, la de Francisco Ferrer i Guardia). Este evento provocó el fin del Pacto del Pardo de 1885 y el rey forzó la dimisión de Maura.

9.2. La Intervención en Marruecos, Repercusiones de la Primera Guerra Mundial y la Crisis de 1917

La primera etapa del reinado de Alfonso XIII estuvo marcada por el Regeneracionismo. La muerte de Canalejas (1912) inició un periodo de inestabilidad hasta la dictadura de Primo de Rivera en 1923.

El Protectorado de Marruecos y el Desastre de Annual

Tras el Desastre del 98, España quiso recuperar prestigio internacional. Firmó acuerdos con Francia (Conferencia de Algeciras, 1906) para crear el protectorado español en Marruecos. España explotó la zona a través de excavaciones mineras e invirtió en la construcción de ferrocarriles. En 1909 comenzaron los ataques marroquíes, con derrotas hispanas como la del Barranco del Lobo (causa de la Semana Trágica). En este contexto se creó la Legión Española, bajo el mando de Francisco Franco.

Un líder local, Abd El Krim, organizó las tribus contra la ocupación española. Dirigió una gran ofensiva, conocida como el Desastre de Annual (1921). El Comandante Fernández Silvestre ordenó la retirada, provocando la muerte de miles de soldados. Tras estos sucesos, el general Juan Picasso elaboró un informe destapando multitud de corruptelas e incompetencias del ejército, y procesando a generales como Dámaso Berenguer. La crisis política que provocó fue una causa directa del golpe de estado de Miguel Primo de Rivera. La guerra finalizaría durante su dictadura, con el desembarco de Alhucemas en 1925.

España y la Primera Guerra Mundial (1914-1918)

Alfonso XIII firmó un Decreto de no intervención, manteniendo la neutralidad. La opinión pública española se dividió entre los que abogaban por mantenerse neutrales, por intervenir al lado de los aliados o de hacerlo con el bando alemán. Tras la contienda, aumentó la desigualdad, la división y la radicalización social.

La Crisis de 1917 y el Trienio Bolchevique

La crisis de 1917 se manifestó en tres aspectos:

1. Crisis Militar: Se crearon Juntas de Defensa que reclamaron subidas de sueldo. El gobierno cedió en la Ley del Ejército, que incrementaría el número de oficiales.
2. Crisis Política: Los grupos opositores al sistema (catalanistas, republicanos, socialistas y algunos liberales) constituyeron en Barcelona una Asamblea Nacional, que solicitaba reformas democráticas y autonomía para Cataluña. Fue disuelta por el gobierno.
3. Crisis Social: La UGT y la CNT planificaron una huelga general para acabar con el sistema. Hubo incidentes especialmente violentos en Madrid, Barcelona, País Vasco y Asturias.

Paralelamente, entre 1918 y 1920 (el Trienio Bolchevique) se produjeron agitaciones revolucionarias sindicales influidas por la Revolución Bolchevique de octubre en Rusia. Las duras condiciones de trabajo se mantenían y las medidas sociales se incumplían. La CNT, con dirigentes como Salvador Seguí, convocó huelgas incesantes y multiplicó los asesinatos de empresarios. Entre 1913 y 1923, los gobiernos aumentaron su brevedad y fueron incapaces de solucionar los problemas del país. Tras el golpe de Primo de Rivera (1923), se ilegalizaron los sindicatos y se recuperó el orden social.

9.3. La Dictadura de Primo de Rivera y el Final del Reinado de Alfonso XIII

El régimen de la Restauración pasaba por sus peores momentos: los intentos regeneracionistas habían fracasado, la oposición crecía, la conflictividad social se multiplicaba y la inestabilidad política era incesante. La gota que colmó el vaso fue la grave derrota militar española de Annual y el informe Picasso que destapó las corruptelas. La crisis política resultante fue la causa directa del golpe de estado de Miguel Primo de Rivera (1923).

Alfonso XIII aceptó el golpe. Primo de Rivera consiguió la colaboración de la mayoría del ejército y la complicidad de las fuerzas políticas. Los únicos que se opusieron fueron anarquistas y comunistas, convocando manifestaciones y huelgas.

El Directorio Militar (1923-1925)

El dictador concentró el poder ejecutivo y legislativo, y llevó a cabo numerosas reformas:

• Suspendió la Constitución de 1876 y las Cortes.
• Prohibió las actividades de los partidos políticos y de los sindicatos, estableciendo la censura de prensa.
• Acabó con las huelgas e ilegalizó la CNT y el PCE.
• Suprimió la Mancomunidad de Cataluña y cerró periódicos favorables al independentismo vasco.
• Impulsó una política económica intervencionista: creó monopolios (Telefónica, CAMPSA) e incrementó las inversiones públicas (obras hidráulicas, ferrocarril).
• Terminó con el asunto de Annual con el desembarco de Alhucemas (1925), una operación hispano-francesa en la que participó el coronel Franco.

El Directorio Civil (1925-1930)

En esta segunda etapa, Primo de Rivera intentó institucionalizar el régimen:

• Creó la Unión Patriótica, el partido único del régimen, definido como derechista, antiparlamentario, monárquico, tradicionalista y católico.
• Creó la Asamblea Nacional Consultiva, una imitación no democrática de cámara legislativa, dependiente del gobierno.
• Presentó un proyecto de constitución que no llegó a aprobarse.

Caída de la Dictadura

La caída de Primo de Rivera se debió a varias causas:

• La creciente oposición de intelectuales (Ibáñez, Unamuno), la Federación Universitaria Española, la Alianza Republicana, el PSOE, la UGT y la FAI.
• El pronunciamiento fallido de la Sanjuanada.
• El empeoramiento de la relación entre el dictador y el Rey.
• El deterioro de la economía.

Ante este panorama, Miguel Primo de Rivera dimitió en 1930 y se exilió.

El Final del Reinado de Alfonso XIII

Alfonso XIII intentó volver a la anterior situación nombrando a Dámaso Berenguer. Sin embargo, el monarca era identificado con el dictador y se inició una campaña contra la Corona. Así, surgió el Pacto de San Sebastián (1930), forjado por republicanos (Lerroux, Azaña), exmonárquicos (Alcalá Zamora, Miguel Maura), socialistas (Indalecio Prieto) y anarquistas, que exigían la instauración de la República. Berenguer dimitió en febrero de 1931 y el Rey nombró al almirante Aznar como sustituto, quien convocó elecciones municipales para el 12 de abril de 1931.

Bloque 10: La Segunda República y la Guerra Civil

10.1. La Proclamación de la Segunda República, la Constitución de 1931 y el Bienio Reformista (1931-1933)

Tras la dimisión de Miguel Primo de Rivera, las fuerzas antidinásticas iniciaron una campaña contra la monarquía, cristalizada en el Pacto de San Sebastián. Las elecciones municipales del 12 de abril de 1931 dieron la victoria a los republicanos en las grandes ciudades. Alfonso XIII marchó al exilio y se proclamó la Segunda República con un gobierno provisional, presidido por Niceto Alcalá Zamora.

La Constitución de 1931

La nueva Constitución, aprobada en 1931, estableció:

• Una única cámara legislativa.
• El derecho a la autonomía regional.
• La no confesionalidad del Estado.
• El matrimonio civil y el divorcio.
• El sufragio universal para hombres y mujeres.
• Una amplia carta de derechos y libertades.

Tras su aprobación, Alcalá Zamora fue elegido Presidente de la República y Manuel Azaña, Presidente del Gobierno.

El Bienio Reformista (1931-1933)

Se realizaron reformas en diversos ámbitos:

1. Reforma Religiosa: Se promulgó la Ley de Congregaciones, que limitó las posesiones de la Iglesia y disolvió la Compañía de Jesús. El Cardenal Segura fue expulsado.
2. Reforma Agraria: La Ley de la Reforma Agraria pretendía la expropiación de tierras y el asentamiento de campesinos sin tierra.
3. Reforma Laboral: Se mejoraron las condiciones de los trabajadores mediante acuerdos con la UGT.
4. Reforma Educativa: La educación pasó a ser laica y mixta, se aumentaron las inversiones y se realizaron misiones pedagógicas.
5. Reforma Militar: Se promulgó la Ley de Retiro de Oficialidad y se eliminaron regimientos y escuelas de formación, como la Academia Militar de Zaragoza. Esta reforma enfadó a la milicia.
6. Estatutos de Autonomía: Se redactaron los estatutos de autonomía catalán (Estatuto de Nuria, 1932) y vasco (Estatuto de Estella, 1932).

Oposición y Fin del Bienio

La oposición de los conservadores se canalizó en el intento de golpe de estado del general Sanjurjo (1932) y en la unión de partidos de derechas:

• Confederación Española de Derechas Autónomas (CEDA, con José María Gil Robles).
• Comunión Tradicionalista (carlista).
• Juntas de Ofensiva Nacional-Sindicalista (JONS, con Ramiro Ledesma Ramos y Onésimo Redondo).
• Falange Española (José Antonio Primo de Rivera).
• Renovación Española (José Calvo Sotelo).

Además, los partidos de izquierdas de la oposición llevaron a cabo una insurrección en Casas Viejas, Cádiz (1933), que fue duramente reprimida. La ruptura entre republicanos y socialistas provocó la dimisión de Azaña y la convocatoria anticipada de elecciones para noviembre de 1933, en las que vencieron los partidos de derechas.

10.2. El Bienio Radical-Cedista (1933-1935), la Revolución de Asturias y el Frente Popular

Las elecciones generales de noviembre de 1933 (las primeras con sufragio universal) dieron como vencedor a la CEDA. Sin embargo, el presidente de la República, Alcalá Zamora, eligió a Alejandro Lerroux (Partido Radical) para formar gobierno, iniciándose así el Bienio Radical-Cedista (1933-1935).

Medidas del Bienio

El nuevo gobierno paralizó las reformas del bienio anterior:

• Amnistió a los golpistas de la Sanjurjada.
• Paralizó el estatuto vasco y la reforma agraria.
• Mantuvo las subvenciones a la Iglesia.
• Nombró a generales conservadores en puestos clave (Franco Jefe del Estado Mayor y Mola Jefe de las tropas en Marruecos).

La Revolución de 1934

En octubre de 1934, la UGT convocó huelgas generales. En Asturias, los comités obreros se sublevaron con un fuerte sesgo anticlerical. La sublevación fue reprimida por el ejército, dirigido por el general Franco. En Barcelona, Lluís Companys proclamó el Estat Catalá de la República Federal Española, lo que llevó a la suspensión del estatuto catalán. Estos sucesos provocaron miles de muertos y detenidos, y el encarcelamiento de dirigentes políticos de izquierda como Manuel Azaña o Largo Caballero.

Escándalos de corrupción, como el del estraperlo, dañaron al gobierno Lerroux y supusieron la convocatoria de nuevas elecciones para febrero de 1936.

El Frente Popular y las Elecciones de 1936

La izquierda se presentó en una coalición llamada Frente Popular, encabezada por Azaña, mientras que la derecha formó el Bloque Nacional. El Frente Popular ganó las elecciones. Manuel Azaña fue nombrado Presidente de la República y Casares Quiroga Presidente del Gobierno.

El nuevo gobierno concedió la amnistía a los implicados en la Revolución de 1934, restableció el Estatuto de Autonomía de Cataluña y la Ley de Reforma Agraria, e ilegalizó la Falange. Además, se aisló a los principales militares conservadores (Franco en Canarias, Goded en Baleares y Mola en Navarra).

Las huelgas y los enfrentamientos entre izquierdistas y falangistas aumentaron. El asesinato del teniente José Castillo (12 de julio) y, como respuesta, el asesinato de José Calvo Sotelo (13 de julio), del Bloque Nacional, precipitaron los acontecimientos. Los conspiradores se alzaron contra la República el 17 de julio de 1936 en Melilla, extendiéndose la insurrección a la península el día 18.

10.3. La Guerra Civil: Sublevación Militar, Estallido y Dimensión Internacional

La polarización de la sociedad española se acentuó durante la II República. Finalmente, el 17 de julio de 1936, un grupo de militares dio un Golpe de Estado, que daría comienzo a la Guerra Civil.

Motivos de la Sublevación

Los motivos esgrimidos por los sublevados eran:

• La falta de legitimidad del régimen republicano.
• La situación de desorden público.
• La extensión del marxismo.
• El peligro que corría el catolicismo.

El golpe fue preparado por el general Mola (el Director), Sanjurjo y Francisco Franco. Franco, destinado en Canarias, fue trasladado al frente del Ejército de África en el avión Dragón Rapide, financiado por Juan March.

División de Zonas

España se dividió en dos zonas:

• Sublevados (Nacionales): Triunfaron en Galicia, Álava, Navarra, Castilla y León, Cáceres, Andalucía occidental, parte de Aragón, Oviedo, Baleares, Canarias y el Protectorado marroquí. Dominaban las principales zonas agrarias y contaban con el Ejército de África y la Guardia Civil.
• Republicanos: Mantuvieron el resto del País Vasco, Aragón y Andalucía, Asturias, Cantabria, Cataluña, Castilla-La Mancha, Badajoz, Levante y Madrid. Conservaron los recursos del Banco de España, la Armada, la Guardia de Asalto y armaron a las organizaciones obreras (milicianos).

Dimensión Internacional del Conflicto

La Guerra Civil española tuvo una gran repercusión internacional, entrecruzando los intereses estratégicos de las potencias con las corrientes ideológicas del momento (fascismo, comunismo, democracia).

• Ayuda a Franco: Las potencias fascistas ayudaron a Franco. Mussolini envió el Corpo di Truppe Volontarie (CTV) y Hitler envió a la Legión Cóndor.
• Ayuda a la República: La URSS envió tanques y aviones, pagados a precios muy elevados con las reservas de oro del Banco de España. Además, miles de voluntarios de todo el mundo conformaron las Brigadas Internacionales.
• Neutralidad: El resto de países, incluyendo Gran Bretaña, Francia y los Estados Unidos de F. D. Roosevelt, decidieron mantenerse neutrales.

10.4. Fases Militares de la Guerra Civil, Evolución Política y Consecuencias

Fase 1: 1936

Guerra

El general Emilio Mola ocupó Guipúzcoa para atacar Madrid, siendo detenido en Guadarrama y Somosierra por los milicianos. En el sur, el Ejército de África se trasladó a la Península. Desde Sevilla, los sublevados avanzaron hacia Badajoz y Talavera. Después liberaron el Alcázar de Toledo.

Política

• Nacionales: Su primer órgano dirigente fue la Junta de Defensa Nacional, presidida por el general Cabanellas. Franco asumió el control de esta Junta y el 1 de octubre de 1936 fue designado Jefe del Estado con plenos poderes políticos y militares (el Generalísimo).
• Republicanos: Azaña se mantuvo como presidente de la República, pero Santiago Casares Quiroga fue sustituido por Martínez Barrio y José Giral. El Gobierno republicano se trasladó a Valencia. Las tendencias políticas (socialistas, comunistas, anarquistas, nacionalistas) conformaron un auténtico puzle ideológico.

Economía

• República: No pudo planificar la contienda. La URSS no le permitió pagar a crédito su ayuda militar y Negrín entregó tres cuartas partes del oro del Banco de España a la URSS.
• Nacionales: El bando de Franco encontró ayudas crediticias, que facilitaron la financiación de la guerra, tanto por parte de Italia y Alemania como del empresario Juan March.

Fase 2: 1937

Guerra

Franco cercó Madrid con las batallas del Jarama y Guadalajara. Fracasaron sus ofensivas de Brunete y Belchite. Los nacionales tomaron Cantabria, Asturias y Vizcaya (donde tuvo lugar el bombardeo de Guernica por la Legión Cóndor alemana).

Política

• Nacionales: Se aprobó el Decreto de Unificación, que acabó con las disputas internas al obligar a monárquicos, carlistas y conservadores a fusionarse con los falangistas (FET y de las JONS).
• Republicanos: Hubo un enfrentamiento interno entre la CNT-POUM y el PSUC (partido socialista de unificación en Cataluña) y Esquerra Republicana. Esta guerra civil dentro de la guerra provocó la dimisión de Largo Caballero. Juan Negrín ilegalizó al POUM y planteó los Trece Puntos, una propuesta para terminar la guerra que no tuvo repercusión.

Fase 3: 1938

Guerra

El general republicano Vicente Rojo tomó Teruel. Se produjo la Batalla del Ebro, la más larga y sangrienta de la guerra, que supuso la derrota definitiva de la República.

Política

• Nacionales: Franco alumbró su primer gobierno, derogó la legislación republicana y prohibió todo partido político y sindicato.
• Republicanos: A partir de la Batalla del Ebro surgieron dos posturas enfrentadas: resistencia a ultranza, defendida por Negrín y los comunistas, o negociación con los sublevados.

Economía

En la República, la peseta llegó a una casi total pérdida de valor. Los Nacionales consolidaron el Banco de España de Burgos.

Fase 4: 1939

Política y Fin del Conflicto

En marzo, el golpe de estado del coronel republicano Casado desalojó del poder a Juan Negrín. Franco desoyó cualquier negociación y exigió la rendición incondicional. El 1 de abril de 1939, se declaró el fin de la guerra, dando comienzo a la dictadura.

Consecuencias de la Guerra Civil

Consecuencias Económicas

• Unos 250.000 edificios destrozados.
• Pérdida de las reservas de oro del Banco de España.
• Los gastos de la guerra hipotecaron al nuevo régimen.

Consecuencias Sociales y Humanas

• Coste Humano: Las cifras de fallecidos se sitúan en torno a 300.000, a lo que habría que añadir las pérdidas por enfermedades o desnutrición.
• Represión: Cerca de 50.000 ejecuciones y una población reclusa muy elevada.
• Exilio: Entre 300.000 y 500.000 exiliados al sur de Francia, Norte de África, la URSS y Latinoamérica. Esto provocó un empobrecimiento intelectual del país.

Bloque 11: La Dictadura Franquista (1939-1975)

11.1. Creación del Estado Franquista, Etapas y Contexto Internacional

Tras la victoria en la Guerra Civil, Francisco Franco concentró todo el poder. Se definió como militar, católico y nacionalista español, rechazando el liberalismo y el comunismo. La Ley de Jefatura del Estado le concedió un poder sin limitación. Se conformó un estado totalitario nacional-católico de inspiración fascista. Posteriormente, al término de la II Guerra Mundial, se definió España como reino, intentando lavar su imagen dictatorial.

Grupos Ideológicos y Apoyos Sociales

• Apoyos Ideológicos: El ejército, la Iglesia, los monárquicos (Juan de Borbón se distanció con el tiempo) y los carlistas.
• Partido Único: FET y de las JONS (Falange Española Tradicionalista y de las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista).
• Tecnócratas: Expertos, generalmente católicos, que tuvieron gran eficacia en la gestión económica posterior.

Los opositores fueron acallados por la represión dictatorial. Entre 1939 y 1942, miles de personas fueron ejecutadas. Se prohibió la política y la huelga, y la censura controló prensa y radio.

Etapas de la Dictadura

1. Primera Etapa (1939-1945): Totalitarismo y Acercamiento al Eje

• Destacó el ministro Serrano Suñer, que intentó que el Partido dominara el Estado.
• Se promulgó la Ley del Plan Económico Autárquico.
• Se crearon los Sindicatos Verticales, que aunaban a empresarios y obreros bajo dirección estatal.
• Se colaboró con el Eje (entrevista de Hendaya, envío de la División Azul al frente ruso).
• Tras las victorias aliadas, Franco destituyó a Serrano Suñer y se intentó dar una imagen más democrática (Ley de Cortes).

2. Segunda Etapa (1945-1959): Aislamiento Internacional y Nacionalcatolicismo

A partir de la derrota del Eje, el régimen vivió su peor momento (aislamiento internacional). Franco remodeló el gobierno y recurrió a la ideología nacional-católica para alejarse de la fascista. Se promulgaron las Leyes Fundamentales:

• El Fuero de los Españoles.
• La Ley de Referéndum.
• La Ley de Sucesión (1947), que definió al país como reino y reservaba para Franco una regencia vitalicia y la potestad de elegir al rey.

3. Tercera Etapa (1959-1975): Apertura Económica y Desarrollismo

Esta etapa se caracterizó por la mayor presencia tecnócrata y un grado de aperturismo controlado:

• Se puso en marcha el Plan de Estabilización (1959).
• Se iniciaron los Planes de Desarrollo (López Rodó).
• La Ley de Prensa (Manuel Fraga) eliminó la censura previa.
• La Ley Orgánica del Estado apuntaba el término de democracia orgánica.
• Se eligió a Juan Carlos de Borbón como sucesor (1969).
• Se creó el Tribunal de Orden Público (TOP) para juzgar delitos políticos.
• Se concedió la independencia a Guinea Ecuatorial.

Contexto Internacional: Del Aislamiento al Reconocimiento

Tras la II Guerra Mundial, España quedó fuera de todos los organismos internacionales. La Guerra Fría cambió este panorama: el inicio del bloqueo de Berlín o el conflicto de Corea provocaron que EE. UU. buscase nuevos aliados. España se presentó como país anticomunista.

• En 1953 se firmó el Concordato con la Santa Sede.
• También en 1953, se firmaron los Acuerdos con EE. UU., autorizando la utilización de bases militares a cambio de ayuda económica. Este acercamiento culminó con la visita a Madrid del presidente Eisenhower.
• España retornó a la FAO, la UNESCO, el FMI y a la ONU.
• Se concedió la independencia a Marruecos (1956).

11.2. Política Económica del Franquismo: De la Autarquía al Desarrollismo

Tras la victoria en la Guerra Civil, se implantó un sistema económico autárquico que pretendía un país autosuficiente, cerrándose al comercio exterior. Se produjo un total intervencionismo estatal, falta de materias primas y descenso de la población activa.

La Autarquía (1939-1959)

• Se impusieron las cartillas de racionamiento (hasta 1951).
• El racionamiento y los precios fijos hicieron proliferar el mercado negro o estraperlo.
• Se creó el Instituto Nacional de Industria (INI), que impulsó la creación de empresas públicas (RENFE, ENDESA), favoreciéndolas con subvenciones.

El Desarrollismo (1959-1975)

El motor del cambio fue el Plan de Estabilización (1959), dirigido por Navarro Rubio y Alberto Ullastres, que apostaba por la libertad económica. Después vendría el Primer Plan de Desarrollo, impulsado por López Rodó. La economía creció mucho en poco tiempo.

Transformaciones Sociales

La libertad económica trajo consigo la demanda de libertad política. El crecimiento del turismo, el cine y el triunfo de una cultura liberal frente a la oficialista provocaron la creación de mentalidades más plurales y progresistas. Esto se unió al cada vez más lejano recuerdo de la guerra y al cambio de la Iglesia (Concilio Vaticano II), influyendo en la sociedad:

• Mayor secularización social.
• Pretensión de formas de vida acordes con las occidentales.
• Aparición de un pensamiento democrático.

Hubo un aumento de población y un descenso de la tasa de mortalidad. Entre 1960 y 1970, se produjeron más de dos millones de desplazamientos a zonas urbanas españolas y algo menos a Europa Occidental (emigración). En 1975, el sector terciario pasó a ser el principal sector económico. Se creó la Seguridad Social y sistemas de pensiones.

11.3. La Oposición a la Dictadura y la Crisis Final del Franquismo

Las cifras de exiliados, ejecutados y el agotamiento de la sociedad tras la guerra desmovilizaron la oposición en el interior. El PCE, con líderes como José Díaz, Dolores Ibárruri o Carrillo, organizó la lucha guerrillera (los maquis), aunque con éxito limitado.

Evolución de la Oposición

• Gobierno en el Exilio: Se organizó en México, contando como primeros dirigentes a Martínez Barrio y al doctor Giral.
• Monárquicos: Practicaron una oposición basada en la conspiración. En 1945, Don Juan, hijo y heredero de Alfonso XIII, publicó el Manifiesto de Lausana, presentando a la monarquía como un instrumento para la transición pacífica.
• Años Cincuenta: Crecieron las huelgas obreras y las protestas estudiantiles universitarias. El PCE abandonó la estrategia guerrillera y puso en marcha la Política de Reconciliación Nacional. El régimen endureció la represión (Ley del bandidaje y el Terrorismo) pero aceptó cierta flexibilidad salarial (Ley de Convenios Colectivos).
• Años Sesenta y Setenta: Aumentó la presencia de los movimientos obreros, sobre todo del PCE y CC.OO. El PSOE cobró nueva vida con Felipe González. En Cataluña resurgió la reivindicación nacionalista.
• ETA: Creada en 1959, recurrió al terrorismo desde 1968. Entre 1968 y 1975 mataron a 47 personas (entre ellas Carrero Blanco). Se celebró el Juicio de Burgos (1970).

La oposición no derribó la dictadura, pero sí contribuyó a introducir en la sociedad una demanda de cambio democrático.

La Crisis Final (1973-1975)

A principios de 1973, el enfrentamiento entre aperturistas y ultraconservadores provocó una crisis de gobierno que Franco resolvió separando la Jefatura del Estado y la del Gobierno.

• Atentado de Carrero Blanco: En diciembre de 1973, ETA asesinó al presidente del gobierno, Luis Carrero Blanco. Su sucesor fue Arias Navarro.
• El Espíritu del 12 de Febrero: Arias Navarro pretendió dar una imagen de ruptura, aprobando un estatuto de Asociaciones (Espíritu del 12 de Febrero), que no contentó a la oposición ni al “búnker” ultraconservador.
• Crisis del Sáhara: El régimen casi moribundo tuvo que encarar la crisis económica de 1973 y la reclamación marroquí del Sáhara. En 1975, el rey Hassan II organizó la Marcha Verde. Ante la agonía del dictador, se llegó a los Acuerdos de Madrid, otorgando el protectorado a Marruecos.

El incremento del terrorismo de ETA aumentó la inestabilidad política. Franco murió el 20 de noviembre de 1975, dando comienzo al periodo de la Transición democrática.

Bloque 12: La Transición y la Democracia

12.1. La Transición, la Constitución de 1978 y el Estado de las Autonomías

La Transición es el cambio que se desarrolló en España desde la muerte de Franco (1975) hasta la aprobación de la Constitución de 1978. En 1975, Juan Carlos I asumió la Jefatura del Estado. La oposición se organizó en la Coordinación Democrática (Platajunta).

El Gobierno de Adolfo Suárez

Juan Carlos I confirmó a Arias Navarro como presidente, pero lo destituyó en 1976 por su lentitud. Su sustituto fue Adolfo Suárez. La primera medida que tomó fue la Ley para la Reforma Política (LPR), que significaba la puesta en marcha de un régimen democrático. Las Cortes franquistas votaron su aprobación en noviembre de 1976, y la Ley fue aprobada en referéndum popular en diciembre. Otras medidas clave fueron la Ley de Amnistía, el regreso de los exiliados y la legalización de los partidos políticos.

El Restablecimiento de la Democracia

En junio de 1977 se convocaron las primeras elecciones democráticas. Las ganó el partido de Suárez, la Unión de Centro Democrático (UCD). El PSOE de Felipe González fue la segunda fuerza más votada. También obtuvieron representación partidos nacionalistas (PDC de Cataluña, PNV de Euskadi).

La Constitución de 1978

La Constitución fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de 1978. Sus principios fundamentales son:

• Definición de España como Estado social y democrático de derecho.
• Organización territorial descentralizada (Estado de las Autonomías).
• Monarquía parlamentaria.
• Reconocimiento de derechos individuales y sociales (Estado no confesional, educación, sanidad).
• Establecimiento de la división de poderes.

El Estado de las Autonomías

Con el Estatuto de Autonomías se atendieron las reivindicaciones de Cataluña y el País Vasco. Todas las comunidades se autogobiernan mediante su propio parlamento legislativo y el presidente autonómico. Con ello, España se ha convertido en uno de los estados más descentralizados de la Unión Europea.

El Terrorismo durante la Transición

La violencia estuvo presente durante todo el proceso democratizador. La extrema derecha actuó con grupos como los Guerrilleros de Cristo Rey y la Triple A. La extrema izquierda estuvo representada por ETA, FRAP y GRAPO. Estos grupos intensificaron sus acciones para desestabilizar el proceso. ETA, cuya rama político-militar se disolvió en 1982, continuó su estrategia de terror hasta su disolución definitiva en abril de 2018.

12.2. Las Etapas Políticas de la Democracia: UCD, PSOE y Partido Popular

Gobiernos de la UCD (1977-1982)

Tras las elecciones de 1977, Adolfo Suárez (UCD) fue presidente. Se firmaron los Pactos de la Moncloa, un acuerdo para reducir el déficit público y la inflación. En las elecciones de 1979, UCD volvió a ganar por mayoría simple. La legislatura estuvo marcada por la crisis política y económica y el inicio de la reforma territorial.

El Golpe de Estado del 23 de Febrero de 1981 (23-F)

En 1981, Adolfo Suárez dimitió. Mientras tenía lugar la votación en el Congreso para elegir a Leopoldo Calvo Sotelo (UCD) como nuevo presidente, el teniente coronel Antonio Tejero asaltó el hemiciclo. Esta intentona fracasó por la oposición del Rey y la falta de apoyos militares. El nuevo gobierno de Calvo Sotelo aprobó la Ley del Divorcio y la incorporación de España a la OTAN. Las divisiones internas de la UCD obligaron a adelantar las elecciones.

Gobiernos Socialistas (PSOE, 1982-1996)

Las elecciones de 1982 fueron ganadas por mayoría absoluta por el PSOE, con Felipe González como presidente. Sus ejes de actuación fueron:

• Lucha contra la crisis económica.
• Aprobación de todos los estatutos de autonomía (excepto Ceuta y Melilla).
• Reforma educativa (LODE y LOGSE).
• Reforma sanitaria (Ley General de Sanidad, sistema nacional de salud gratuito).
• Permanencia en la OTAN (tras ganar el referéndum de 1986).

En su segunda legislatura, España creció económicamente. La liberalización del mercado de trabajo provocó una huelga general en 1988. Su tercera legislatura estuvo marcada por la celebración de los Juegos Olímpicos en Barcelona (1992). En 1993, el PSOE volvió a ganar, pero por mayoría simple, teniendo que negociar con CiU. Esta etapa final estuvo marcada por graves casos de corrupción (caso Roldán, caso GAL, escándalo Filesa).

Gobiernos del Partido Popular (PP, 1996-2004)

Con la sustitución de Manuel Fraga por José María Aznar y el cambio de siglas de AP a Partido Popular, el PP ganó las elecciones de 1996 por mayoría simple y pactó con CiU y PNV. La política económica redujo los impuestos y privatizó empresas estatales, resultando en crecimiento económico y creación de empleo. España entró en el euro y se suprimió el servicio militar obligatorio.

En el 2000, el PP ganó por mayoría absoluta. El apoyo de Aznar a la Guerra de Irak tuvo el rechazo de la mayoría de la opinión pública. El 11 de marzo de 2004 se produjo el mayor atentado de la historia de España (en los trenes de cercanías de Madrid), lo que influyó en las elecciones generales.

Gobiernos Posteriores (2004-Actualidad)

• Gobierno de Zapatero (PSOE, 2004-2011): Ganó las elecciones de 2004. Se llevaron a cabo el reconocimiento del matrimonio homosexual y la ley educativa LOE. En 2008, se inició una crisis mundial. El fuerte desgaste desembocó en el adelanto de las elecciones.
• Gobierno de Rajoy (PP, 2011-2018): Inició un recorte del gasto público y una nueva reforma laboral. Juan Carlos I abdicó en su hijo Felipe VI (2014). Se destaparon casos de corrupción (Gürtel, Bárcenas). En 2015, venció sin mayoría absoluta, lo que llevó a una nueva convocatoria electoral.
• Crisis Catalana: Se produjo una creciente demanda nacionalista en Cataluña, dirigida por Carles Puigdemont, que organizó un referéndum ilegal. Rajoy suspendió la autonomía catalana.
• Actualidad: Tras una moción de censura, el PSOE llegó al poder de la mano de Pedro Sánchez (2018).

12.3. La Integración de España en Europa y sus Consecuencias

Los gobiernos democráticos se marcaron el objetivo de integrar a España en la Comunidad Económica Europea (CEE), de la que había sido excluida durante la dictadura franquista. En 1977, Adolfo Suárez solicitó la adhesión.

El Proceso de Adhesión

El proceso fue largo y complejo, especialmente en lo referido al sector agropecuario. Finalmente, el tratado de adhesión se firmó en 1985. La integración en la CEE fue el mayor logro de la política exterior de Felipe González (PSOE). El principal obstáculo era el peso del sector primario español.

Consecuencias Económicas y Modernización

Las consecuencias económicas más importantes de la entrada en la CEE (posteriormente Unión Europea, UE) han sido:

• El fin del proteccionismo y la reconversión del sector primario e industrial.
• La aceleración del crecimiento económico gracias a la política de ayudas de la UE.
• España fue receptor neto de importantes sumas de dinero a través de los fondos estructurales y de cohesión social, lo que permitió la modernización de las infraestructuras.

El Programa de Convergencia y el Euro

España suscribió el Acta Única, que pretendía conseguir un mercado sin fronteras interiores, y el Tratado de Schengen (1991), que suprimió los controles fronterizos.

En 1992, se rubricó el Tratado de Maastricht, que cambió la denominación a Unión Europea. Este tratado propuso la Unión Monetaria con la introducción del euro, que sustituyó a la peseta en el año 2002. España cumplió con el programa de convergencia para acceder a la moneda única.

Política Exterior y Organismos Internacionales

Durante el gobierno de Calvo Sotelo, se produjo un claro alineamiento con el bloque occidental con el ingreso en la OTAN en 1982. España ha participado en misiones de Paz y Seguridad (Balcanes, Líbano, Afganistán, Haití).

También ha intensificado las relaciones con Latinoamérica (convirtiéndose en el primer inversor) y con el África del Norte. Ante los nuevos retos internacionales del siglo XXI, la posición española ha oscilado entre el alineamiento incondicional con EE. UU. y el Reino Unido (gobiernos de Aznar) y la búsqueda del acercamiento de occidente y oriente.