Estándar 115: Causas de la Proclamación de la Segunda República y su Relación con la Crisis Económica Mundial de los Años 30

La Segunda República Española (1931-1936) representó un ambicioso intento por modernizar España y solucionar sus problemas estructurales, aspirando a instaurar un sistema democrático puro. Inspirada por el espíritu regeneracionista, esta etapa se caracterizó, al igual que la Primera República, por la inestabilidad, la radicalización, las divisiones internas y un contexto internacional desfavorable.

El Agotamiento de la Monarquía y la Restauración

La monarquía de Alfonso XIII, intrínsecamente ligada al sistema político de la Restauración y a la dictadura de Primo de Rivera, demostró ser incapaz de adaptarse a las nuevas demandas sociales y políticas. El agotamiento del sistema político de la Restauración, iniciado por Cánovas, culminó en la proclamación de la II República. La política previa se había caracterizado por una profunda corrupción, orquestada por la oligarquía y dominada por el caciquismo, lo que generó un profundo hastío en la población, impulsándola a buscar nuevas alternativas políticas.

El Camino hacia la República: El Pacto de San Sebastián

Tras la dimisión de Primo de Rivera, Alfonso XIII encargó al general Berenguer la formación de un gobierno con la intención de facilitar un retorno a la vida parlamentaria sin cambios sustanciales, un período conocido como la Dictablanda. Sin embargo, la sociedad había evolucionado significativamente. En agosto de 1930, diversas fuerzas políticas se reunieron en San Sebastián para acordar un cambio hacia la República. Participaron socialistas, republicanos históricos y monárquicos disidentes, a los que más tarde se sumarían los nacionalistas catalanes. De este pacto surgieron dos líneas de actuación:

• La línea revolucionaria, que desembocó en un fallido pronunciamiento en Jaca.
• La línea política, que, mediante una intensa campaña de prensa y mítines, logró erosionar el prestigio de la Monarquía.

Berenguer dimitió el 14 de febrero de 1931, siendo sucedido por el almirante Aznar, quien convocó elecciones municipales para el 12 de abril de 1931. Los partidos del Pacto de San Sebastián plantearon estas elecciones como un referéndum sobre la Monarquía o la República. La victoria republicana en las grandes ciudades precipitó la abdicación de Alfonso XIII y la instauración de la Segunda República el 14 de abril de 1931. El Rey abandonó España ese mismo día, sin contar con el apoyo popular. Se formó un gobierno provisional presidido por Niceto Alcalá Zamora, quien se convirtió en el primer presidente de la II República.

Modernización y Contexto Internacional

El régimen republicano se propuso modernizar las estructuras sociales, culturales, económicas y políticas de una España que se consideraba atrasada en comparación con otros países europeos. La modernización impulsó el desarrollo urbano, fortaleciendo una clase media emergente y una clase obrera industrial que demandaba derechos.

Impacto de la Crisis Económica Mundial de los Años 30

Aunque la economía española, debido a su relativo aislamiento y proteccionismo arancelario, experimentó efectos menos directos del crack de la bolsa de 1929 que otras economías, la crisis internacional tuvo consecuencias significativas:

1. Contracción del comercio exterior: Las exportaciones disminuyeron tanto en volumen (debido a medidas proteccionistas de los países compradores) como en valor (por el hundimiento de los precios internacionales).
2. Colapso de las inversiones extranjeras: La crisis internacional, sumada a la incertidumbre política interna, frenó la llegada de capital extranjero.
3. Modificación de los flujos migratorios: La emigración hacia Francia y América se interrumpió, y aumentaron los retornos, incrementando el desempleo en España.

A pesar de desenvolverse en un escenario de crisis internacional, los principales problemas económicos de la Segunda República no provinieron tanto de la situación exterior como del comportamiento de los agentes internos. La desconfianza y el boicot de terratenientes y capitalistas, por un lado, y la radicalización y conflictividad social de campesinos y obreros, por otro, se retroalimentaron, generando un clima de incertidumbre perjudicial para el desarrollo económico.

Estándar 117: Reformas Impulsadas Durante el Bienio Reformista de la República

El nuevo gobierno republicano se embarcó en una profunda transformación de la realidad española para satisfacer las amplias expectativas sociales depositadas en él.

Reformas Clave del Bienio Reformista:

• Política Religiosa: Se promulgaron leyes que afectaban directamente a la Iglesia Católica, como la disolución de la Compañía de Jesús y la confiscación de sus bienes, la legalización del matrimonio civil y el divorcio, y la prohibición de la enseñanza a las órdenes religiosas. Estas medidas generaron una fuerte oposición del clero y de sectores conservadores, apoyados por la Acción Popular.
• Enseñanza y Cultura: Se abordó el elevado índice de analfabetismo y la falta de escolarización infantil. Se planificó la construcción de nuevas aulas, aumentando en un 50% las existentes, y se promovió la libertad religiosa en la escuela, en consonancia con el carácter laico del Estado.
• Reforma del Ejército: Ante la hostilidad de gran parte de la oficialidad hacia el régimen, se buscó ganar su fidelidad y aumentar su eficacia. Se ofreció el retiro con sueldo íntegro a los oficiales que no jurasen lealtad a la República y se situaron militares de confianza al frente de las capitanías generales. Se creó la Guardia de Asalto como cuerpo afín a la República para el mantenimiento del orden público.
• Política Autonómica: La Constitución contemplaba la posibilidad de conceder autonomía a las regiones. En septiembre de 1932, Cataluña obtuvo su Estatuto de Autonomía, creando la Generalitat. El País Vasco no lograría su estatuto hasta 1936. Esta política generó recelo en sectores del ejército y conservadores, temerosos de la posible división de España.
• Problema Social y Laboral: El paro obrero, exacerbado por la crisis económica de 1929, fue un elemento dominante. Se aprobaron leyes de jornada máxima de 8 horas y de regulación del derecho a la huelga. La acción de los sindicatos, especialmente la violenta de los anarquistas, marcó la cuestión social.
• Reforma Agraria: Considerada el proyecto de mayor magnitud, buscaba solucionar la situación de miseria y paro de los jornaleros, mayoritarios en el campo, y abordar la concentración de la propiedad en grandes latifundios. La Ley de Reforma Agraria preveía la expropiación con indemnización de fincas no cultivadas adecuadamente, para su posterior reparto. Se creó el Instituto de Reforma Agraria (IRA). Sin embargo, el proceso se vio obstaculizado por la burocracia, la falta de estudios previos, la oposición de los terratenientes y la radicalización campesina. La reforma generó frustración y síntomas de inestabilidad.

A mediados de 1933, la oposición de la derecha y la conflictividad social llevaron a la dimisión de Manuel Azaña y a la convocatoria de nuevas elecciones, dando paso al bienio radical-cedista (1933-1936).

Estándar 122: Causas de la Formación del Frente Popular y Actuaciones Tras su Triunfo Electoral

En un clima de creciente radicalización política, las elecciones de febrero de 1936 presentaron las siguientes candidaturas:

• Frente Popular: Pacto electoral de enero de 1936 que agrupaba a Izquierda Republicana, PSOE, PCE, POUM y Esquerra Republicana de Catalunya. La CNT apoyó tácitamente la coalición.
• Coalición de la CEDA y Renovación Española.
• La Falange y el PNV se presentaron por separado.

El Frente Popular obtuvo la victoria, concentrando su apoyo en las ciudades y las zonas periféricas del sur, mientras la derecha triunfó en el norte y el interior.

Actuaciones del Gobierno del Frente Popular (hasta comienzos de la Guerra Civil):

• Nombramientos: Manuel Azaña fue nombrado Presidente de la República y Casares Quiroga presidente del gobierno, con un gabinete formado exclusivamente por republicanos de izquierda.
• Amnistía: Se decretó la amnistía para los condenados por la Revolución de Octubre de 1934 y se restableció su reingreso a los puestos de trabajo.
• Restablecimiento del Estatuto Catalán: Se recuperó el Estatuto de Autonomía de Cataluña, suspendido tras la revolución de octubre, y Companys volvió a la presidencia de la Generalitat.
• Relevo de Mandos Militares: Se alejó de Madrid a generales considerados enemigos de la República, como Franco (a Canarias), Mola (a Navarra) y Goded (a Baleares).
• Reanudación de la Reforma Agraria: Se retomó la expropiación y reparto de tierras a los campesinos, aunque la acción de los jornaleros, que se lanzaron a la ocupación de fincas, desbordó la aplicación de la ley.
• Tramitación de Nuevos Estatutos de Autonomía: Se aprobó el Estatuto de Galicia en plebiscito y se avanzó en el del País Vasco.

El ambiente social se tornó cada vez más tenso, con enfrentamientos violentos entre grupos falangistas y milicias obreras. La conspiración militar contra el gobierno del Frente Popular se intensificó, con la participación de líderes políticos y generales. El asesinato de José Calvo Sotelo el 13 de julio de 1936 actuó como detonante del enfrentamiento bélico.

La República, a pesar de su ambicioso programa de reformas necesarias para modernizar el Estado, la economía y la sociedad, se enfrentó a grandes obstáculos: la crisis económica mundial, el enfrentamiento entre fascismo y democracia en Europa, un consenso interno débil, una oposición heterogénea desde la derecha y la izquierda, la inestabilidad política, la conflictividad social y la falta de cultura democrática.

Estándar 132: Organización Política del Estado Franquista

Tras la victoria del bando Nacional en la Guerra Civil (1936-1939), Francisco Franco instauró una dictadura militar de marcado carácter fascista que se prolongaría hasta 1975, conocida como el Franquismo.

Características Principales del Nuevo Estado:

• Concentración de Poder: Franco acumuló todos los poderes: Jefe del Estado, Presidente del Gobierno, Generalísimo de todos los Ejércitos y Jefe del Partido Único (Movimiento Nacional).
• Antiliberalismo y Anticomunismo: Se suprimieron las libertades y derechos fundamentales, y se reprimió duramente a la oposición. Los medios de comunicación fueron controlados mediante la censura y utilizados como propaganda del régimen.
• Nacionalismo Españolista Exacerbado: Se impuso una concepción unitaria y centralista del Estado, suprimiendo los estatutos de autonomía y promoviendo la españolización forzosa de la población, recurriendo al tradicionalismo y al catolicismo.

Soportes del Régimen Franquista:

• El Ejército: Se convirtió en el principal sostén del régimen, con una participación activa en el poder y en tareas de administración.
• FET y de las JONS (Movimiento Nacional): El partido único proporcionaba la base ideológica a través de organizaciones de masas (Frente de Juventudes, Sección Femenina, Sindicato Español Universitario) y controlaba medios de comunicación y cargos administrativos.
• La Iglesia Católica: Se estableció un Estado Confesional Católico, financiado por el Estado, que controlaba la educación y la moral social.

Las Leyes Fundamentales del Reino:

Para institucionalizar el régimen y dotarlo de una apariencia democrática de cara al exterior, se promulgaron ocho leyes entre 1936 y 1967, conocidas como Leyes Fundamentales del Reino. Estas leyes sintetizaban los principios del franquismo y conformaban la llamada Democracia Orgánica.

Leyes Fundamentales Destacadas:

• Fuero del Trabajo (1938): Regulaba la vida laboral y económica, asociado a la Ley Sindical, que establecía los Sindicatos Verticales (empresarios y trabajadores integrados en el mismo sindicato, eliminando la negociación colectiva).
• Ley Constitutiva de las Cortes (1942): Creaba unas Cortes con función consultiva y de colaboración, cuyos representantes eran elegidos mediante sufragio indirecto y restringido por las instituciones naturales del régimen: la familia, el municipio y el sindicato único.
• Fuero de los Españoles (1945): Reconocía derechos y deberes limitados por el interés nacional.
• Ley de Referéndum Nacional (1945).
• Principios del Movimiento Nacional (1958).
• Ley Orgánica del Estado (1967): Buscaba modernizar la estructura del régimen.

Estándar 133: La Resolución de la ONU sobre las Relaciones con España

El 12 de diciembre de 1946, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una resolución que marcaba un punto de inflexión en el aislamiento internacional de la España franquista.

Argumentos y Recomendaciones de la ONU:

• Definición del Régimen: La ONU calificó el régimen de Franco como fascista, señalando su acceso al poder con ayuda de la Alemania nazi y la Italia fascista, y la reciprocidad en dicha ayuda durante la II Guerra Mundial, a pesar de la neutralidad oficial española.
• Ayuda a las Potencias del Eje: Se recordó la contribución de Franco a Alemania e Italia, incluyendo el envío de la División Azul para luchar contra el comunismo en Rusia.
• No Representatividad y Aislamiento: Se afirmó que el gobierno de Franco no representaba al pueblo español. La ONU recomendó que España no ingresara en la organización ni colaborara con organismos internacionales hasta que no se transformara en una democracia.
• Presión para Elecciones: Se instó indirectamente a Franco a celebrar elecciones, advirtiendo de posibles medidas drásticas por parte del Consejo de Seguridad si no lo hacía.
• Retirada de Embajadores: Se ordenó a los Estados miembros retirar sus embajadores de España como medida de presión.

Consecuencias del Aislamiento Internacional:

La retirada de los cuerpos diplomáticos (excepto los de Argentina, Portugal y el Vaticano) sumió a España en un período de profunda aislamiento. España quedó fuera del Plan Marshall, de la ONU y sufrió el cierre de la frontera con Francia. Estas circunstancias forzaron la adopción de la autarquía, un sistema económico de autosuficiencia que provocó pobreza generalizada y la necesidad de cartillas de racionamiento. La única ayuda significativa provino de la Argentina de Perón.

El Fin del Aislamiento y la Guerra Fría:

A principios de los años 50, el contexto de la Guerra Fría cambió la percepción internacional de España. El anticomunismo y el catolicismo del régimen franquista se convirtieron en factores clave para su reinserción. En 1953, se firmó el Tratado Bilateral de Madrid con Estados Unidos, permitiendo la instalación de bases militares a cambio de ayuda económica. Ese mismo año, se firmó el Concordato con la Santa Sede.

Gracias a la presión de EE. UU., España ingresó en la ONU y en el Fondo Monetario Internacional en 1955. En 1959, la llegada de los tecnócratas del Opus Dei al gobierno impulsó el Plan de Estabilización, que liberalizó la economía, abrió las fronteras a turistas y facilitó la reanudación de relaciones diplomáticas y económicas. La visita de Eisenhower consolidó a Franco como aliado contra el comunismo, permitiéndole perpetuarse en el poder.

Estándar 134: Transformaciones Económicas y Sociales de España (1959-1973)

El período conocido como el segundo franquismo (1959-1973) marcó un punto de inflexión caracterizado por un notable desarrollo económico, profundos cambios sociales y un estancamiento político.

Transformaciones Económicas: El Plan de Estabilización y los Planes de Desarrollo

La remodelación del gobierno con la entrada de los tecnócratas (miembros del Opus Dei) impulsó el Plan de Estabilización (1959), que buscaba abandonar la autarquía y adoptar un liberalismo económico adaptado al capitalismo europeo. Las medidas incluyeron:

• Medidas Fiscales: Limitación del crédito, supresión de ayudas fiscales a empresas públicas, elevación de tipos de interés, reducción del gasto público, aumento de impuestos y congelación salarial.
• Medidas Comerciales: Fomento de la inversión extranjera, devaluación de la peseta y fijación de un tipo de cambio único con el dólar.

Posteriormente, se implementaron los Planes de Desarrollo (1964-1975), diseñados para planificar el sector público y orientar al privado:

• Primer Plan (1964-1968): Centrado en los “polos de desarrollo industrial” en ciudades como Valladolid y Sevilla.
• Segundo Plan (1969-1971): Enfocado en agricultura, vivienda, educación y transporte.
• Tercer Plan (1971-1975): Interrumpido por la crisis del petróleo y la lentitud en su ejecución.

Estas transformaciones económicas, impulsadas por la liberalización y la inversión extranjera, dieron lugar al denominado “Milagro Español” en la década de 1960, atrayendo divisas y turistas.

Transformaciones Sociales: Demografía, Migraciones y Sociedad de Consumo

Los cambios económicos provocaron profundas transformaciones sociales:

• Boom Demográfico: Disminución de la mortalidad, mantenimiento de la natalidad y aumento de la esperanza de vida generaron un crecimiento exponencial de la población.
• Migraciones Campo-Ciudad: El proceso de industrialización provocó un éxodo rural masivo, generando desequilibrios regionales y desigualdades.
• Déficit de Servicios Públicos y Vivienda: El crecimiento poblacional superó la capacidad de los servicios públicos (educación, sanidad) y la oferta de vivienda, dando lugar al auge del movimiento vecinal.
• Sociedad de Consumo: Se generalizó el acceso a electrodomésticos, automóviles y televisión. Cambiaron las costumbres y mentalidades, influenciadas por nuevas modas y una mayor apertura en las relaciones interpersonales, alejándose de la moral católica tradicional.

En resumen, mientras la sociedad experimentaba cambios acelerados, el régimen franquista se mantenía anclado en el pasado.

Estándar 135: Causas de la Crisis Final del Franquismo (desde 1973)

Los últimos años de la dictadura de Franco, especialmente a partir de 1973, estuvieron marcados por el fracaso parcial de los planes de desarrollo, la crisis mundial del petróleo, divisiones internas en el gobierno y crecientes movilizaciones sociales, culminando con el fallecimiento de Franco en 1975.

Factores de la Crisis del Régimen:

• Crisis Económica de 1973: El drástico aumento de los precios del petróleo provocó el cierre de empresas y un crecimiento del desempleo. El régimen evitó aplicar los precios reales del petróleo por temor a un estallido social, agravando la situación económica.
• Crisis Política y Sucesión: En 1973, Franco separó la Jefatura del Estado de la Presidencia del Gobierno, nombrando a Carrero Blanco como presidente. Su asesinato por ETA en diciembre de 1973 aceleró la crisis del régimen y aumentó la tensión social.
• Divisiones Internas: El régimen se fracturó entre y los partidarios de mantener el franquismo «búnke»). El nombramiento de Carlos Arias Navarro como presidente, un aperturista, no logró implementar cambios significativos debido a la resistencia interna.
• Movilizaciones Sociales: El descontento popular se manifestó a través de:
  • Movimientos Obreros: Utilizaron el marco legal de los sindicatos verticales para debilitar el orden laboral franquista.
  • Revueltas Estudiantiles: Se iniciaron manifestaciones en universidades de Madrid y Barcelona.
  • Movimientos Vecinales: Protestaron contra planes urbanísticos, precariedad de servicios y mala calidad de viviendas.
• Oposición Política: Partidos y formaciones políticas, tanto en el exilio como en la clandestinidad, se reorganizaron. Surgieron organizaciones de extrema izquierda, grupos terroristas (FRAP) y nacionalismos (PSUC, ETA).
• Debilidad de Franco: La avanzada edad y delicada salud del dictador mermaron su capacidad de ejercicio del poder.

El Conflicto del Sáhara y el Final del Régimen:

Tras la muerte de Franco el 20 de noviembre de 1975, se produjo el conflicto de la colonia española del Sáhara Occidental. La “Marcha Verde”, impulsada por Marruecos con apoyo de Estados Unidos, reclamó la independencia del territorio. A pesar de la promesa de Juan Carlos I de un referéndum de autodeterminación, España cedió el Sáhara a Marruecos y Mauritania, marcando el fin de su presencia colonial.

La muerte de Franco, a pesar de la esperanza de que su régimen continuara bajo Juan Carlos de Borbón, significó el fin de su ideología y el inicio de la Transición hacia la democracia.