La Transición Española a la Democracia y la Constitución de 1978
La Transición a la Democracia es un periodo histórico crucial que, generalmente, se extiende desde la muerte de Francisco Franco (1975) hasta la aprobación de la Constitución de 1978. No obstante, para otros historiadores, este proceso se consolida plenamente en 1982, con la llegada al gobierno del PSOE.
Tras la muerte de Franco, Juan Carlos I asume la Jefatura del Estado, y Arias Navarro es nombrado Presidente del Gobierno.
Gobierno de Arias Navarro (1975-1976)
Durante este breve periodo, el panorama político se dividió en varias facciones:
Derechas
- El Búnker: Fieles a los principios del Movimiento Nacional, se oponían a cualquier cambio. Representante destacado: Blas Piñar.
- Liberales: Partidarios de la creación de una Constitución. Representante: Ruiz Jiménez.
- Aperturistas: Creían que España necesitaba reformas urgentes para adaptarse al mundo moderno. Representante: Manuel Fraga.
Izquierdas y Nacionalistas
Aunque aún no podían operar legalmente, buscaban darse a conocer:
- PSOE (Partido Socialista Obrero Español): Celebró el Congreso de Suresnes (1975). Adolfo Llokis se opuso a los del interior. Figuras clave: Felipe González y Alfonso Guerra.
- PCE (Partido Comunista de España): Liderado por Santiago Carrillo.
- PSP (Partido Socialista Popular): Liderado por Tierno Galván.
Nacionalismos
- Convergència i Unió (CiU): Liderado por Jordi Pujol.
- PNV (Partido Nacionalista Vasco): Liderado por Arzallus.
El Rey Juan Carlos I, en un discurso ante las Cortes, se presentó diciendo que era el rey de todos los españoles. Defendió los principios constitucionales y habló también de la singularidad de los territorios de España. El Rey pidió a Arias Navarro que hiciera reformas políticas. Ante la negativa, el Rey le retiró la confianza, forzando su dimisión.
Gobierno de Adolfo Suárez (1976-1978): La Reforma Política
El Rey encargó a Adolfo Suárez que llevara a cabo una reforma política. Los pasos clave fueron:
- Ley para la Reforma Política (LRP): Las Cortes franquistas debían aprobar una ley para su propia autoeliminación. Suárez logró convencer a todos los diputados, y las Cortes la aprobaron.
- Referéndum: Se convocó un referéndum para que esta reforma fuera aprobada por el pueblo.
- Amnistía: Se concedió amnistía para los casos que no implicaban delitos de sangre en la época de la Guerra Civil.
- Legalización de Partidos Políticos: El Ejército no quería que se legalizara el Partido Comunista (PCE), por lo que hubo “ruido de sables”. Suárez nombró al militar Andrés Mellado como vicepresidente para contener al Ejército.
Terrorismo y Violencia Política
Fue una época de gran terrorismo:
- Derechas: Los Guerrilleros de Cristo Rey asesinaron a un estudiante en una manifestación.
- Izquierdas: ETA (Patria y Libertad) dirigió sus crímenes hacia la Guardia Civil y militares. También actuó el GRAPO.
Hitos de 1977
- Se legaliza el PCE.
- Se desmantela la organización del Movimiento Nacional.
- Asesinato de los Abogados de Atocha por un grupo fascista.
- Grupos terroristas de izquierda secuestran al General Villaescusa.
- ETA comete asesinatos contra guardias civiles.
- Se legaliza la Generalitat de Cataluña (preautonomía).
Elecciones Democráticas de 1977 y el Consenso Constitucional
Se convocaron elecciones democráticas para una Asamblea Constituyente. Los resultados principales fueron:
- UCD (Unión de Centro Democrático): 34% (Adolfo Suárez).
- PSOE: 30% (Felipe González).
- PCE: 9% (Santiago Carrillo).
- Alianza Popular (AP): 5% (Manuel Fraga).
El pueblo español había optado por partidos políticos moderados. Se creó un consenso con un grupo de personas de cada partido para que fueran “los Padres de la Constitución”. El PSOE cedió un escaño a CiU, pero el PNV no participó porque UCD no le cedió escaños.
En 1978, el Parlamento aprueba la Constitución, se hace un referéndum y el pueblo vota sí.
Los Pactos de la Moncloa (1977)
Frente a la fuerte crisis económica, se firmaron los Pactos de la Moncloa, un acuerdo entre partidos y sindicatos para luchar por salir de la crisis.
La Constitución Española de 1978: Estructura y Principios Fundamentales
Definición del Estado
- Forma de Estado: Monarquía parlamentaria.
- Unidad Territorial: El Estado es indisoluble; existe unidad del Estado.
- Lenguas: La lengua oficial es el castellano, pero en las Comunidades Autónomas sus lenguas son cooficiales. El ciudadano tiene la obligación de conocer el castellano.
- Símbolos: Bandera de España roja, amarilla gualda y roja.
Organización de Poderes
Todos los poderes emanan del pueblo, que posee la iniciativa legal.
Jefatura del Estado (El Rey)
- Figura inviolable.
- Propone al Presidente del Gobierno, pero debe ser aprobado por las Cortes.
- Si no se llega a un acuerdo, el Rey disuelve las Cortes.
- Firma tratados internacionales y las leyes aprobadas por las Cortes.
- Tiene iniciativa legal.
Poder Ejecutivo (Gobierno)
- Lo ostenta el Presidente, que es aprobado por las Cortes a propuesta del Rey.
- El Presidente elige a los ministros.
- El Gobierno es responsable ante las Cortes.
Poder Legislativo (Cortes Generales)
Reside en las Cortes, compuestas por dos cámaras:
- Congreso de los Diputados: Representan al pueblo español, elegidos por provincias proporcionalmente a la población. Sufragio universal para mayores de 18 años.
- Senado: Representación territorial. Cuatro senadores por provincia, más un senador por Comunidad Autónoma.
Las Cortes elaboran las leyes, ejercen el control sobre el Gobierno y pueden realizar mociones.
Poder Judicial
- Independiente.
- Sus decisiones son inamovibles.
- Existe un Tribunal Constitucional para velar por el cumplimiento de la Constitución.
Relación Iglesia/Estado
Ninguna confesión religiosa tendrá carácter estatal, pero se tendrán en cuenta las creencias religiosas de la sociedad española y se mantendrán las relaciones de cooperación con la Iglesia Católica.
Derechos y Deberes Fundamentales
Entre los derechos y deberes garantizados se encuentran:
- Inviolabilidad de domicilio y correspondencia.
- Libertad de expresión, reunión y asociación.
- Derecho a la educación, a la vida y a la sanidad.
- Protección del medio ambiente y mantenimiento de obras artísticas.
- Los cónyuges son iguales.
- Derecho de los hijos a investigar su paternidad.
- El Estado puede limitar el uso de la informática para garantizar la intimidad.
Organización Territorial del Estado
El Estado está compuesto por provincias, las limítrofes pueden mancomunarse. En 1977 se estableció la preautonomía de Cataluña y el País Vasco.
Las provincias limítrofes pueden solicitar la autonomía, lo cual tiene que ser aprobado por cada una de las provincias. Todas las Comunidades Autónomas se rigen por el principio de solidaridad.
La Constitución de 1978 está vigente hasta nuestros días.