1. LA RESTAURACIÓN:
Se define como RESTAURACIÖN al período de la historia de España que comienza con el restablecimiento de la Monarquía Borbónica en la persona de Alfonso XII, proclamado rey en Sagunto (30 de diciembre de 1874), tras el pronunciamiento militar del general Martínez Campos, que acabó con el Sexenio Revolucionario, y termina el 13 de septiembre de 1923, fecha en que el general Miguel Primo de Rivera dio un golpe de Estado e inició su dictadura personal
Esta etapa histórica, caracterizada por su estabilidad, se puede dividir en dos fases:a)
Desde 1875 a 1902
Comprende el reinado de Alfonso XII (1875-1885)
y, tras su fallecimiento, la regencia de María Cristina de Habsburgo (1885-1902).
b) Desde 1902 a 1923, y coincide con el reinado de Alfonso XIII.
Los rasgos característicos de este período son:-Reposición de la Monarquía.-Liquidación del modelo democrático del Sexenio Revolucionario, se reemplaza por un sistema político liberal y parlamentario (sistema canovista).-
Caciquismo y fraude electoral.-Expansión del nacionalismo catalán y vasco.-Pérdida de las últimas colonias ultramarinas.-Crecimiento del movimiento obrero socialista y anarquista.-Agravamiento de los conflictos sociales.-Modernización económica (industrialización).-Hegemonía social de la aristocracia latifundista y de la alta burguesía.
2. FACTORES QUE PROPICIARON LA RESTAURACIÓN:
La caída de la I República y la vuelta al trono español de los Borbones (RESTAURACIÓN)
Fue posible gracias a diversos factores:+La I República no supo resolver los problemas de España: las guerras continuas (colonial, cantonalista y carlista), el caos económico, los desórdenes, los malos gobernantes, las amenazas de ruptura de la unidad nacional, el avance del carlismo…+La I República no alteró el sistema de propiedad de la tierra, por lo que no contó con el apoyo de la población campesina (aproximadamente 3 millones de personas), que no se opuso a la implantación de la Restauración.+Los sectores más poderosos e influyentes de la sociedad española también estaban decididos a liquidar el régimen democrático para restablecer la monarquía borbónica. La Restauración contó con el apoyo de: –
Grandes propietarios de tierras, deseaban garantizar sus propiedades
-Alta Burguesía, buscaba tranquilidad y orden que permitiera mantener sus negocios (bancos, fábricas…)
-Oficiales y mandos del Ejército, contrarios a la posible desmembración de España por las sublevaciones cantonalistas
-Clero y católicos, se oponían a las reformas anticlericales republicanas-
Grandes propietarios peninsulares de plantaciones en Cuba, financian el derribo de la República, dispuesta a conceder autonomía a Cuba y acabar con el sistema esclavista en la isla
-Algunos demócratas, izquierdista e incluso republicanos defensores de reformas moderadas y graduales.
3. LOS FUNDAMENTOS Y LA PRÁCTICA DEL SISTEMA CANOVISTA:
El sistema político que funcionó durante toda la Restauración fue ideado por ANTONIO CÁNOVAS DEL CASTILLO (1828-1897). Nacido en Málaga, era intelectual, historiador, periodista. Fue ministro con 36 años. Defendió la vuelta al trono de los Borbones. En 1874 redactó el Manifiesto de Shandhurst, que fue firmado también por Alfonso XII, defendiendo un Nuevo Orden Constitucional. Al día siguiente al golde de Martínez Campos, asume el gobierno de España. Fundó el PARTIDO CONSERVADOR (antes PARTIDO LIBERAL MODERADO). Fue asesinado en 1897 por un anarquista italiano.
3.1. EL PROYECTO POLÍTICO CANOVISTA:
Antonio Cánovas proponía construir un nuevo sistema político monárquico, liberal y representativo, pero sin democracia (se mostraba contrario al sufragio universal, era partidario del sufragio restringido). Sus objetivos eran: asegurar la paz social, evitar las guerras, acabar con los pronunciamientos militares y las insurrecciones revolucionarias, impedir el triunfo del carlismo (Absolutismo), modernizar el país mediante la industrialización.Las novedades más importantes de su sistema político fueron:
-Alfonso XII reemplazó a Isabel II (Cánovas no simpatizaba con la antigua reina y la obligó a renunciar a sus derechos al trono a favor de su hijo en 1870, cuando Alfonso XII contaba con 17 años de edad).
-Fundó un nuevo Partido Conservador en sustitución del antiguo Partido Liberal Moderado.
-Terminar con el militarismo y poner fin a los pronunciamientos y las continuas intromisiones del Ejercito en las cuestiones políticas.
El nuevo sistema político descansaba en dos elementos:
A) El REY Y LAS CORTES
: ejercían el poder legislativo y la soberanía b) BIPARTIDISMO:
Dos partidos políticos (CONSERVADOR Y LIBERAL) se turnaban periódicamente al frente del gobierno para así garantizar la estabilidad del sistema La labor más importante del primer gobierno fue la convocatoria a Cortes Constituyentes por sufragio universal masculino para que estuvieran representados todos los partidos políticos y dar así legitimidad al nuevo régimen (sin embargo el proceso electoral fue manipulado para dar una amplia mayoría a las candidaturas del gobierno). La labor de estas Cortes fue la redacción de una nueva constitución, la de 1876, que fue el marco de actuación de todo el período. Fue aprobada el 15 de febrero, con el 87 % de los votos.
LA CONSTITUCIÓN DEL 76 (1876):
Es un texto flexible con el objetivo de permitir gobernar de manera estable a los partidos que acepten el sistema, sin embargo, su inspiración es claramente conservadora. En ella se recoge:
La declaración de derechos y deberes es amplia y recoge las conquistas de la Constitución del 69, pero en la práctica estuvieron restringidos, los derechos de imprenta, expresión, asociación y reunión.
El principio de soberanía compartida, al establecer que la potestad de hacer leyes reside en “Las Cortes con el Rey.” Mayores atribuciones y competencias del rey.
Potestad ejecutiva: el poder ejecutivo lo ejerce la Corona a través de los ministros. El rey elige libremente al jefe de gobierno y no es responsable ante las Cortes.
La división de poderes
El poder legislativo reside en unas Cortes bicamerales. El Senado compuesto por tres tipos de senadores: por derecho propio,por designación real y por elección mediante sufragio restringido. El Congreso es elegido por sufragio directo, pero no se fija el sistema de votación.
El poder judicial es independiente.
El centralismo se acentúa porque los ayuntamientos y las diputaciones son controlados por el gobierno y se suprimen los fueros vascos.
La cuestión religiosa se resuelve mediante el reconocimiento de la confesionalidad católica del país y la garantía del sostenimiento del culto y del clero.El marco de actuación quedaba establecido en la Constitución, ahora, para conseguir la estabilidad política se hacía necesaria la alternancia pacífica en el poder. Ello se logró a través del turno de partidos.
EL TURNO DE PARTIDOS
: Dos partidos, el conservador y el liberal, considerados como partidos dinásticos, eran los que participaban en la alternancia política. Esta alternancia significó el fin del exclusivismo (ningún partido monopolizaría el poder) y la eliminación del recurso al pronunciamiento militar o a la insurrección.
El partido conservador
Estuvo dirigido por A. Cánovas del Castillo hasta 1897, momento en que fue asesinado por un anarquista. Se formó a partir de la integración de antiguos moderados, unionistas y alguna facción del progresismo. Su programa estaba basado en la defensa del orden social, de la monarquía y de la propiedadEl partido liberal:
En 1880 se formó el partido fusionista que pronto se denominó liberal, estuvo dirigido hasta 1903 por Práxedes Mateo Sagasta. Se formó a partir de la integración de progresistas, demócratas y algunos republicanos. Sus miembros aceptaron la Constitución y la Monarquía para poder participar en el juego político. Defendían las libertades amplias, el sufragio universal, la libertad religiosa y la libertad de cátedra.Unos y otros defendieron y llevaron a la práctica sus programas en el momento en que gobernaron.Para que el sistema funcionara era necesario el acuerdo de ambos partidos y la intervención de la corona para asegurar este compromiso.El turno de partido se pone en marcha desde 1881, cuando Sagasta sustituye a Cánovas en el gobierno; pero la consolidación definitiva tuvo lugar en 1885 tras la muerte de Alfonso XII y la firma del “Pacto de El Pardo”.
Desde este momento y hasta la Iª Guerra Mundial (1914-18) se mantuvo sin complicaciones.
A) El funcionamiento era muy diferente al actual
1.- Cuando el partido en el poder se veía sometido a fuertes presiones internas, el rey llamaba a gobernar al otro partido. En el primer momento este partido tendría el apoyo de la Corona pero carecía del respaldo de las Cortes que era imprescindible en un régimen constitucional.2.- El rey otorgaba al nuevo presidente del gobierno el decreto de disolución de las Cortes. Se preparaban nuevas elecciones que se manipulaban para que el resultado satisficiera al nuevo gobierno y respetara a la oposición. La representación parlamentaria se distribuía entre una mayoría en el partido del poder, un número importante del partido de la oposición y escasa representación de otros partidos no dinásticosB) El funcionamiento del sistema descansaba en dos condiciones pactadas:
1.-La implicación de la Corona en el sistema político como árbitro de los partidos. El rey podía decidir cuándo era conveniente la sustitución de un partido por otro.2.- El falseamiento electoral como único medio para crear las mayorías parlamentarias necesarias en cada momento. En la práctica el gobierno no dependía de las Cortes, era el gobierno quien las fabricaba.Esta manipulación electoral se conseguía con dos mecanismos:
El encasillado
Las fuerzas políticas negociaban y se repartían los distritos electorales entre los partidos dinásticos. La mayoría de los puestos era otorgada a sus propios candidatos, una minoría al partido turnante y muy pocos puestos a los partidos de minoríasEl pucherazo:
Era la manipulación o cambio de los resultados electorales y arreglo de las cifras de votos para ganar las elecciones. Los partidos hacían uso de la compra de votos, la intimidación, la utilización de electores fallecidos o “colocar la urna en un hospital de epidémicos como ocurrió en Madrid en 1886”.Toda esta manipulación era posible por la existencia de EL CACIQUISMO era la relación política que se establecía entre una persona y sus clientes y tuvo un papel predominante en el mundo rural. Los rasgos que definían a un cacique eran: jefe de un partido político muy influyente que actuaba a nivel local y comarcal. Su influencia la ponía al servicio del partido que defendía y era un intermediario entre el Estado y su zona. Utilizaba prácticas escandalosas para conseguir sus objetivos aunque no supusieron un grave peligro para la Monarquía. Esta realidad generalizada se rompía algunas veces en las ciudades porque en ellas el voto era más libre.La práctica del turno se mantuvo sin grandes dificultades hasta la Iª Guerra Mundial: Cánovas del Castillo presidió los primeros gobiernos de la Monarquía con Alfonso XII. Las medidas que tomaron fueron: poner término a los conflictos bélicos, la aprobación de medidas centralizadoras, el establecimiento de un nuevo arancel aduanero en 1877 que supuso el triunfo del proteccionismo, la promulgación de la ley electoral de 1878 que fijaba el sufragio restringido y la adopción de medidas legislativas que recortaron los derechos individuales establecidos en la Constitución. El propósito de estas medidas era acallar a la prensa política de oposición demócrata, socialista, anarquista, republicana o carlista.Los liberales llegan al poder en 1881 y gobiernan hasta 1883. La brevedad de este mandato impidió que Sagasta desarrollara una política de reformas importantes pero se pueden destacar algunas iniciativas como la ampliación de la libertad de expresión y la preocupación por estudiar los problemas que afectaban al mundo de los obreros. En 1883 son sustituidos por los conservadores. En 1885, tras la muerte de Alfonso XII y la firma del “Pacto de El Pardo”, la alternancia se consolidó y permitió la estabilidad de la vida política española hasta que Alfonso XIII alcanzara la mayoría de edad en 1902. Hasta entonces se establecía la Regencia de Mª Cristina de Habsburgo- Lorena que se inicia con un gobierno liberal que se mantuvo hasta 1890 y que se va a caracterizar por su programa de reformas.El sistema de la Restauración consolidó en el poder a la burguesía moderada y con su sistema de control de las elecciones permitió el dominio de esa clase, pero también consiguió dar estabilidad política al país y comenzar de esta forma un desarrollo industrial que había sido muy insuficiente en etapas anteriores.En 1903 tras la desaparición de sus líderes comenzarán las desavenencias y llegarán las primeras crisis del sistema,crisis en las que intervendrán los partidos opositores que desde finales de siglo empiezan a organizarse y que contarán con apoyos populares importantes en el primer tercio del siglo XX -los republicanos radicales de Alejandro Lerroux,; los socialistas con Pablo Iglesias que funda el PSOE en 1879 y la UGT en 1888; los anarquistas con Anselmo Lorenzo que funda en 1910 la CNT; los nacionalistas catalanes que se organizan en 1891 en torno a la Unión catalanista; el nacionalismo vasco que nace con la fundación en 1895 del P.N.V. por Sabino Arana.