El Franquismo Tardío: Transformaciones y Oposición (1959-1975)

1. Evolución Política

A. El Tardofranquismo y el Desarrollismo (1959-1973)

La Institucionalización Definitiva del Régimen

Carrero Blanco y los tecnócratas del Opus Dei buscaron la institucionalización del régimen a través de la Ley Orgánica del Estado (LOE).

• La LOE (1967): Promulgada por Carrero Blanco, esta ley buscaba asegurar la continuidad del régimen, separando los cargos de Jefe de Estado y Presidente del Gobierno. Por primera vez, se contemplaba la posibilidad de crear asociaciones de acción política.
• La Designación del Sucesor de Franco (1969): Los tecnócratas, amparándose en la Ley de Sucesión de 1947, presionaron a Franco para que designara un sucesor. Este propuso a Juan Carlos ante las Cortes, quienes lo aprobaron a pesar de la oposición de falangistas, carlistas y donjuanistas.

La Evolución Política Interna

• Aperturistas vs. Inmovilistas: Dentro de la política franquista, surgieron los aperturistas, quienes sostenían que la liberalización económica debía ir acompañada de una cierta liberalización política. Mantuvieron una gran tensión con los tecnócratas y los sectores más inmovilistas.
• Logros y Limitaciones de los Aperturistas:
  • Asociacionismo (limitado): Se pretendía organizar un pluralismo restringido dentro del régimen, pero el proyecto fue suspendido debido a que Carrero Blanco desvirtuó la propuesta de ley.
  • Leyes Laborales y Sindicales: José Solís Ruiz impulsó una serie de reformas en la Organización Sindical Española, buscando una mayor representatividad de trabajadores y empresarios.
  • Ley de Prensa (1966): Promulgada por Manuel Fraga Iribarne, esta ley eliminó la censura previa y concedió cierta libertad a la prensa, aunque con limitaciones inherentes a un régimen dictatorial.
• El Caso Matesa (1969) y el Predominio Tecnócrata: La corrupción imperante en la época quedó expuesta en el conocido Caso Matesa.
• El Gobierno Monocolor (1969-1973): Franco decidió apartar del Gobierno a falangistas y aperturistas, inclinándose por los tecnócratas y por la figura de Carrero Blanco.
• Carrero Blanco, Presidente del Gobierno: Franco fue sustituido por Carrero Blanco como Jefe de Gobierno. Este último pretendía recomponer la unidad de la clase política franquista, pero fue asesinado en 1973.

B. La Agonía del Régimen (1973-1975)

El Gobierno de Arias Navarro: Triunfo del Inmovilismo

Carlos Arias Navarro fue nombrado Presidente del Gobierno. Aunque su programa inicial mostraba tintes aperturistas, derivó progresivamente hacia posturas inmovilistas, lo que provocó un choque con la Iglesia.

Girón publicó un artículo antiaperturista, mientras que Pío Cabanillas y Barrera de Irimo, ambos aperturistas, dimitieron.

La Muerte de Franco

Juan Carlos asumió la Jefatura del Estado de forma interina debido al delicado estado de salud de Franco, quien fue hospitalizado. Se organizó la última gran concentración de apoyo al dictador en la Plaza de Oriente de Madrid. Coincidiendo con su hospitalización, estalló el Conflicto del Sáhara español. El 20 de noviembre de 1975, Franco falleció, dejando tras de sí una dictadura y un país en profunda crisis.

2. Evolución Socioeconómica

A. Evolución Económica: El Desarrollismo

• El Plan de Estabilización (1959): Este plan implementó una serie de medidas orientadas a controlar la inflación y ajustar los gastos del Estado a los ingresos. Permitió romper definitivamente con el modelo autárquico y apostar por una economía de mercado, con el objetivo de corregir el desequilibrio de la balanza de pagos.
• Los Planes de Desarrollo: Se aplicaron cuatro Planes de Desarrollo, que constituyeron un ejemplo de planificación indicativa coordinada por la Comisaría del Plan de Desarrollo, dirigida por Laureano López Rodó. Sin embargo, su impacto no fue totalmente determinante.
• El Desarrollo de la Actividad Económica: Se produjo una modernización agraria, con la mecanización del campo, lo que desencadenó un enorme éxodo rural. Paralelamente, se llevó a cabo una importante industrialización.
  • Auge de la Construcción: El boom de la construcción estuvo vinculado al éxodo rural masivo, lo que generó una gran especulación de la vivienda y, por tanto, un notable crecimiento urbanístico.
  • El Turismo: La entrada masiva de turistas revolucionó la costa mediterránea.
  • El Capital Exterior: El sacrificio de los emigrantes y sus remesas de capital contribuyeron a financiar el crecimiento económico. En la década de 1970, la entrada masiva de capital extranjero trajo consigo importantes innovaciones.
• Limitaciones del Desarrollismo:
  • Creciente Dependencia de la Coyuntura Económica Exterior: El desarrollo industrial se basó en un modelo de consumo intensivo de petróleo, lo que generó una fuerte dependencia.
  • Grandes Desequilibrios Regionales: La concentración industrial se limitó a tres regiones principales, y la actividad turística se focalizó en Valencia, Alicante, la costa andaluza, y las islas Baleares y Canarias.
  • Inexistencia de una Reforma Fiscal Adecuada: El sistema fiscal franquista fue regresivo y no permitió hacer frente de manera efectiva a los crecientes gastos sociales.
  • Control de la Economía por la Banca Privada y Concentración del Poder Económico: La burguesía se consolidó como la élite de poder más influyente.

B. Los Cambios Sociales

• La Sociedad Española en los Sesenta: Migraciones y Desequilibrio: Se produjeron cambios sociales significativos, siendo el primero la emigración masiva de población rural.
• El Crecimiento de la Población y los Servicios Públicos: El crecimiento económico provocó el llamado ‘Baby Boom’, lo que multiplicó el número de escuelas e institutos, con un enfoque creciente en la enseñanza pública. Este crecimiento también permitió ampliar la red de hospitales y cubrir diversas prestaciones sociales.
• Indicios de Modernización: Hacia la Sociedad de Consumo: Entre las novedades más importantes se encontraba el incremento de la población activa femenina. El acceso de la mujer al trabajo, la cultura y la educación supuso un cambio de mentalidad. Además, surgieron otras innovaciones como la televisión, la luz eléctrica, el teléfono, etc., que transformaron la vida cotidiana.

3. La Oposición Política al Régimen (1939-1975): Crecimiento y Cauces

Los primeros actos de oposición y resistencia, incluyendo algunos de carácter terrorista, surgieron en el interior del país.

• Grupos de Centro-Derecha: El ‘Contubernio de Múnich’ (1962) tuvo una gran repercusión. El franquismo castigó duramente a los asistentes al IV Congreso del Movimiento Europeo, que exigían un cambio democrático.
• La Protesta Obrera: Se recanalizó a través de sindicatos clandestinos como Comisiones Obreras (CCOO), que terminó asociándose al Partido Comunista de España (PCE).
• La Protesta Estudiantil Universitaria: El movimiento estudiantil se vinculó estrechamente a las organizaciones de izquierda.
• Los Movimientos Vecinales y Ciudadanos: Asociaciones de vecinos clandestinas se centraron en las barriadas obreras y populares para reivindicar mejoras en infraestructuras y servicios. Progresivamente, derivaron hacia la protesta política, exigiendo democracia.
• La Iglesia Católica: La modernización impulsada por el Concilio Vaticano II (1962-1965) distanció a la Iglesia del régimen, lo que culminó en enfrentamientos significativos, protagonizados, entre otros, por el Cardenal Tarancón.
• La Oposición Política Tradicional: Liderada principalmente por el PCE y dirigida por Santiago Carrillo, esta oposición promovió los movimientos estudiantiles, vecinales y sindicales, buscando la unidad democrática contra el franquismo.
• El Terrorismo Antifranquista: Surgió ETA (Euskadi Ta Askatasuna), creada por jóvenes nacionalistas vascos descontentos con la pasividad del PNV (Partido Nacionalista Vasco). Inicialmente, derivó hacia una postura comunista e independentista vasca, recurriendo a la violencia.

4. Castilla-La Mancha Durante el Franquismo

En el ámbito político, la situación de Castilla-La Mancha no difirió sustancialmente de otras regiones. Sin embargo, destacan aspectos demográficos y económicos específicos: la región fue una de las más afectadas por la emigración masiva, agravada por la escasa capacidad de sus ciudades para absorber el éxodo rural debido a su atraso económico. El despoblamiento y el envejecimiento de la población afectaron especialmente a las provincias de Cuenca, Guadalajara y Ciudad Real. Durante el franquismo, los intentos de desarrollo se centraron en la construcción de embalses, pero predominó la desindustrialización, aunque sí se modernizó el sector agrario.