INTRODUCCIÓN A LA RESTAURACIÓN BORBÓNICA (1874-1923)

La **Restauración** fue el periodo comprendido entre **1874 y 1923**. Durante esta etapa se sucedieron el reinado de **Alfonso XII** (1874-1885), la **Regencia de María Cristina** (1885-1902) y el reinado de **Alfonso XIII** (1902-1931). La Restauración comenzó el **29 de diciembre de 1874**, con el **pronunciamiento del general Martínez Campos**, que supuso el final de la **Primera República**, presidida entonces por el general Serrano. Los casi cincuenta años de duración de este periodo concluyeron con otro pronunciamiento militar el **13 de septiembre de 1923**, que dio paso a la **dictadura de Primo de Rivera**.

El ideólogo de la Restauración fue **Antonio Cánovas del Castillo**. Su modelo político era la **Inglaterra victoriana**. Su programa político lo expuso en el **«Manifiesto de Sandhurst»**: **liberalismo y catolicismo**, un **orden liberal estable** y el fin de las **guerras de Cuba y Filipinas**. Se inició un sistema basado en los valores conservadores de **orden, propiedad y monarquía**.

PILARES DEL SISTEMA DE LA RESTAURACIÓN

1. La Constitución de 1876

La **Constitución de 1876** fue la quinta Constitución y la de más larga duración de la historia de España, vigente desde 1876 hasta 1923. Se caracterizó por recoger los principios del **liberalismo doctrinario**.

• Soberanía compartida: El poder estaba compartido entre las **Cortes** y la **Corona**, que tenía el derecho de vetar las leyes y potestad legislativa, entre otras atribuciones.
• Sistema bicameral: Compuesto por el **Congreso de los Diputados** y el **Senado**, aunque una parte de los senadores eran nombrados por el Rey y eran vitalicios.
• Amplia declaración de derechos.
• Confesionalidad católica del Estado: El Estado se comprometía a mantener el culto y al clero católicos.

2. El papel del Rey

Aunque la Constitución otorgaba amplios poderes al Rey, en la práctica, Cánovas del Castillo le había asignado un papel de destituir y nombrar gobiernos, siempre respetando el **turno de partidos**. Su prematura muerte en **1885** pudo significar un duro golpe para el sistema, pero el acuerdo al que llegaron **Cánovas y Sagasta**, conocido como el **Pacto del Pardo**, permitió mantener el funcionamiento del turno de partidos y, en consecuencia, proporcionar estabilidad al sistema.

3. El Turno Pacífico de Partidos

El **Partido Conservador**, liderado por **Cánovas del Castillo**, estaba formado por antiguos moderados y miembros del partido alfonsino. El **Partido Liberal**, fundado en **1880** por **Práxedes Mateo Sagasta**, se llamó Partido Fusionista hasta 1885, momento en que adoptó su nombre definitivo. Sagasta jugó un papel muy importante en el Sexenio Democrático (o Revolucionario). El Partido Liberal agrupaba a antiguos progresistas, unionistas y algunos demócratas. Ambos partidos compartían lo esencial: respetar la **Constitución de 1876** y no alterar los privilegios económicos y sociales de la burguesía. Las diferencias radicaban en la concepción de los derechos de los ciudadanos: más restringida en el Partido Conservador y más amplia en el Partido Liberal.

4. El Falseamiento Electoral

El sistema político diseñado por **Cánovas del Castillo** funcionaba de la siguiente manera: el Rey nombraba a un presidente del Gobierno y le entregaba el acta de disolución de las Cortes para que este ‘fabricara’ su mayoría y pudiera gobernar. Los instrumentos para conseguir estas mayorías eran el **encasillado**, el **caciquismo** y el **pucherazo**.

• El encasillado: Proceso mediante el cual se asignaban, desde el Ministerio de Gobernación, los nombres de los candidatos del partido en el gobierno o de la oposición a cada distrito electoral.
• El caciquismo: El cacique era el encargado de asegurar que en cada distrito saliera el acta de diputado que interesaba al Ministerio de Gobernación, según lo asignado en el encasillado. A cambio, el cacique otorgaba favores a los habitantes del pueblo.
• El pucherazo: Cuando el encasillado no había funcionado según lo deseado por el partido en el gobierno, se recurría al pucherazo, que consistía en introducir papeletas (a veces incluso de personas fallecidas) o sustraerlas hasta que el resultado fuera el esperado.

DESARROLLO POLÍTICO DE LA RESTAURACIÓN

Se inicia con el reinado de **Alfonso XII** en **1874**. Tras la muerte del Rey en **1885**, se inició la **Regencia de María Cristina** hasta **1902**. Los líderes de los dos partidos se comprometieron a apoyar a la regente y mantener el funcionamiento del turno en el **Pacto del Pardo**. El Partido Liberal gobernó durante más tiempo y llevó a cabo una **legislación reformista** entre **1885 y 1890**, que se concretó en la **Ley de Asociaciones**, la **abolición de la esclavitud**, la introducción de los **juicios por jurados**, el nuevo **Código Civil**, reformas militares y el **sufragio universal masculino**.

OPOSICIÓN AL SISTEMA

La oposición al sistema de la Restauración se manifestó a través de diversas fuerzas. En **1891** se fundó la **Unió Catalanista**, que posteriormente daría lugar en **1901** a la **Lliga Regionalista**, liderada por **Enric Prat de la Riba** y **Francesc Cambó**, que representaban un **nacionalismo conservador y autonomista**. En cuanto al **nacionalismo vasco**, se formó el **Partido Nacionalista Vasco (PNV)**. El **movimiento obrero** se organizó en dos tendencias principales: la **anarquista** y la **marxista**. La primera se articuló en torno a la **Federación de Trabajadores de la Región Española (FTRE)**. Se inició un periodo de **protesta social** y **atentados**, como el que sufrió Cánovas en **1897**.

LA CRISIS DE 1898

La **pérdida de Cuba, Filipinas y Puerto Rico**, las últimas colonias que le quedaban a España, conocida como la **Crisis del 98**, tuvo consecuencias muy importantes en la política española de los años siguientes.

Desarrollo de la Guerra de Cuba

El problema cubano se había solventado con la **Paz del Zanjón** en **1878**, pero resurgió con la **Guerra Chiquita**. Comenzó una **guerra de desgaste** que se prolongó durante **1896-1897** entre el ejército español y los cubanos, apoyados económicamente por **Estados Unidos**. Tras el asesinato de Cánovas en **1897**, Sagasta intentó llevar a cabo un nuevo proyecto de autonomía, pero era demasiado tarde. Fue en este momento cuando Estados Unidos decidió intervenir. Se produjo la derrota de la escuadra española en la **Batalla Naval de Santiago de Cuba**. El **12 de agosto** España tuvo que pedir el armisticio, aceptando su derrota. En el **Tratado de París**, España renunció a **Cuba, Filipinas y Puerto Rico**. Las **consecuencias** fueron significativas: además de las pérdidas humanas y los perjuicios económicos, se produjo una **crisis del sistema de la Restauración** que derivó en un desprestigio del propio sistema y del ejército.

CRISIS DEL SISTEMA DE LA RESTAURACIÓN (1902-1923)

En **1902**, **Alfonso XIII**, tras alcanzar la mayoría de edad legal, llegó al trono, iniciándose la segunda etapa de la Restauración, en la que se intentó la **modernización del sistema político**.

Factores de la Crisis:

• El **intervencionismo político del Rey Alfonso XIII**, sin respetar el papel de árbitro de la política que le había asignado Cánovas.
• La **división de los Partidos Turnistas**, que se inició a finales de siglo y se acentuó a la muerte de sus líderes.
• El **debilitamiento del caciquismo**, paralelo al desarrollo urbano del país.
• El **aumento de la oposición política y social** al régimen de la Restauración por parte de los republicanos, nacionalistas y partidos obreros.

Intentos de Regeneración y sus Límites

Ámbito Económico:

• Se pretendió incentivar la **inversión pública** a través de la **Ley de Protección de la Industria**, un plan de reconstrucción naval y mejoras en la agricultura.

Ámbito Social:

• Se estableció el **Instituto Nacional de Previsión**, antecedente de la Seguridad Social, y se reguló el **descanso dominical** y la **jornada laboral de mujeres y niños**.

Ámbito Político:

• Su objetivo era abrir el Sistema de la Restauración y conseguir tanto desbancar a la vieja casta caciquil como impedir que las clases populares… (texto incompleto).

La Crisis de 1917

La **Crisis de 1917** se trató en realidad de tres crisis que se sucedieron en el verano de ese año y que llevaron a la descomposición final del sistema.

Crisis Militar:

• Había un gran descontento en una parte del ejército. Este descontento desembocó en la formación de **Juntas de Defensa** (asociaciones de militares), que surgieron en Barcelona y se extendieron por toda España. Entre sus peticiones estaban mejoras salariales, ascensos por antigüedad, etc.

Crisis Política:

• Por iniciativa de la **Lliga Regionalista de Cataluña**, se organizó en Barcelona una **Asamblea de Parlamentarios Catalanes**, aprovechando que las Cortes estaban cerradas. En esta Asamblea se pidió un gobierno provisional y unas Cortes Constituyentes, además de convocar una Asamblea de Parlamentarios a nivel nacional, a la que solo acudieron unos 80 diputados, la mayoría de ellos republicanos y socialistas.

Crisis Social:

• La conflictividad social vino dada por el descenso de los salarios y un aumento de los precios, lo que había dado lugar a un fuerte movimiento. La tensión entre el gobierno y los huelguistas estalló cuando la **UGT** y el **PSOE** convocaron una **huelga general** para forzar un gobierno provisional que convocara Cortes Constituyentes.

Consecuencias de la Crisis de 1917:

• Los sindicatos demostraron su gran **capacidad de movilización**.
• El ejército se transformó en un apoyo a la **represión** y se olvidó de todo reformismo.
• Se acabó con el **turnismo** de manera definitiva y se abrieron los **gobiernos de concentración**.

El Periodo Final de la Restauración (1918-1923)

El periodo comprendido entre **1918 y 1923** se caracterizó por una importante **crisis económica**, el **colapso de las instituciones políticas**, una intensa **agitación social** y la **Guerra de Marruecos**.

Crisis Económica:

• Tras finalizar la **Primera Guerra Mundial**, aparecieron los primeros síntomas de crisis económica. Esta crisis económica trajo un aumento de la **conflictividad social** con un aumento espectacular del número de huelgas.

Crisis Política y Colapso Institucional:

• La descomposición del sistema de la Restauración se vio favorecida por el **auge de los nacionalismos** en el País Vasco y Cataluña, y la **división de los viejos partidos turnistas** frente al auge de los partidos de la oposición.

Crisis Social:

• Intensa agitación social reflejada en:
  • Aumento espectacular del número de afiliados sindicales.
  • Conflictos en el campo.
  • Huelgas en las zonas industriales, comenzando con la **huelga de La Canadiense** en Barcelona.

Guerra de Marruecos y el Desastre de Annual:

• **Marruecos** apareció de nuevo como elemento desestabilizador de la política española. La **Legión** fue fundada por un grupo de militares africanistas.
• En **1921**, el general **Manuel Fernández Silvestre** inició una campaña mal planificada desde Melilla hacia el interior que se saldó con el **Desastre de Annual** frente a las tropas rifeñas.
• La derrota de Annual supuso la pérdida de hombres y provocó la caída del gobierno conservador. Tuvo importantes consecuencias para el ejército y para la estabilidad del gobierno.
• Se encargó al Congreso una comisión que elaboraría un informe de lo sucedido, conocido como el **Expediente Picasso**. El informe suscitó fuertes debates parlamentarios y nunca vio la luz pública. El ejército presionó para que no se hicieran públicas las responsabilidades de los mandos militares e incluso del propio monarca.
• El ejército exigió un cambio en la política, un aumento de los presupuestos de guerra y más medios para vengar la humillación sufrida. Ante la negativa del gobierno, varios militares, entre ellos los africanistas, apoyaron el **golpe militar de Miguel Primo de Rivera en 1923**.

LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA (1923-1930)

Una **dictadura** es un régimen político que concentra todos los poderes en un grupo reducido o en una sola persona, que ejerce el poder al margen del sistema constitucional, legislando sin contar con el parlamento y suspendiendo los derechos individuales y colectivos. Esta dictadura se extendió desde el **13 de septiembre de 1923** hasta el **27 de enero de 1930**, fecha en que el general **Miguel Primo de Rivera** puso su cargo a disposición del Rey, quien aceptó su dimisión.

Causas de la Dictadura

Causas Políticas:

• El **excesivo intervencionismo del Rey**, la pérdida de eficacia del **caciquismo**, la creciente influencia del ejército y los escándalos por corrupción produjeron un enorme desgaste del sistema de la Restauración.
• El **auge de los nacionalismos** en el País Vasco y Cataluña, que se percibía como un atentado contra la unidad de la patria.
• El **apoyo implícito del Rey**.
• El **contexto internacional**: por un lado, el auge de los **regímenes totalitarios** (en Italia había triunfado **Mussolini** y en Alemania **Hitler** había fundado su partido nazi); por otro, el régimen comunista creado tras la **Revolución Rusa de 1917**.

Causas Económicas:

• **Crisis económica:** Tras finalizar la **Primera Guerra Mundial**, aparecieron los primeros síntomas de crisis económica, manifestada en la contracción de los pedidos, disminución de la producción, reducción de los salarios, cierre de fábricas y aumento del paro.

Causas Sociales:

• La crisis económica trajo un aumento de la **conflictividad social**, manifestado en el número de huelgas.
• Aumento del número de afiliados sindicales, especialmente anarquistas.
• Huelgas en las zonas industriales, como la que afectó al suministro de electricidad en Barcelona, que duró mes y medio.
• La falta de entendimiento entre patronal, gobierno y sindicatos generó violencia. Los anarquistas atentaron contra las autoridades, y los patronos contrataron pistoleros a sueldo para asesinar a los líderes anarquistas, fenómeno conocido como **pistolerismo**.

Causa Determinante: El Desastre de Annual

• En **1921**, el general **Manuel Fernández Silvestre**, en un intento de controlar el territorio de la región marroquí del **Rif**, inició una campaña mal planificada desde Melilla hacia el interior que se saldó con la derrota frente a las tropas rifeñas dirigidas por **Abd el-Krim**.
• Se formó una Comisión parlamentaria que elaboraría un informe sobre lo sucedido, conocido como el **Expediente Picasso**, que nunca llegó a ver la luz pública. En esta investigación, ni el ejército ni el propio Rey salían bien parados, por lo que se hizo todo lo posible para que no se publicara.

DESARROLLO DE LA DICTADURA

La llegada de la Dictadura vino precedida de una conspiración que estalló el **13 de septiembre de 1923**, dirigida por **Primo de Rivera**. Una vez que el **golpe militar** triunfó, con el apoyo del Rey, se declaró el **estado de guerra** y el poder pasó a los generales. El nuevo régimen militar se presentó al país a través de un **Manifiesto**, en el que el Dictador mostraba sus intenciones y proyectos políticos: corregir los defectos del sistema de la Restauración y eliminar el caciquismo.

El Directorio Militar (1923-1925)

Medidas Políticas:

• Se estableció el **Estatuto Municipal y Provincial (1924)**: se disolvieron los ayuntamientos y se sustituyeron por juntas de vocales asociados, formadas por los mayores contribuyentes de la localidad y nombrados por los gobernadores civiles.
• Formación de un nuevo y único partido, la **Unión Patriótica**, un partido gubernamental sin programa ideológico definido. Su misión era proporcionar apoyo social a la dictadura; sus afiliados pertenecían a las filas del catolicismo, funcionarios y caciques rurales.

Medidas Sociales:

• El objetivo era acabar con las huelgas y la violencia social. Para ello, se prohibieron los sindicatos obreros anarquistas y el partido comunista, permitiendo la existencia de la **UGT** y el **PSOE**.

Guerra de Marruecos: El Desembarco de Alhucemas

• Fue el gran éxito de la Dictadura Militar. El avance de **Abd el-Krim**, creyendo derrotadas a las tropas españolas, fue frenado.
• A partir de **1925**, la política de colaboración con Francia condujo el **8 de septiembre de 1925** al **Desembarco de Alhucemas**.
• Tras sucesivas derrotas, Abd el-Krim se rindió, entregándose a los franceses. La victoria en Marruecos colocó a Primo de Rivera en la cumbre de su prestigio y popularidad.

El Directorio Civil (1925-1930)

En diciembre de **1925**, Primo de Rivera propuso al Rey sustituir el Directorio Militar por un gobierno civil. En esta etapa se asistió a un proceso de **institucionalización del régimen**. Se creó la **Asamblea Nacional Consultiva (1927)**, que pretendía ser un pseudoparlamento de carácter corporativo y autoritario. Se llevó a cabo el proyecto de una nueva Constitución, cuyos principios eran: un Estado sin soberanía nacional ni división de poderes. Sin embargo, la Asamblea Nacional Consultiva y la Unión Patriótica fueron un fracaso, no obtuvieron el respaldo popular y no resultaron viables para la Dictadura.

Política Económica

a) Obras Públicas:

Su gestión fue tan alabada como la solución al problema de Marruecos. Se preocupó de las comunicaciones, en especial de las **carreteras** y del **ferrocarril**. Se creó en **1926** el **Circuito Nacional de Firmes Especiales**, que gestionó la construcción de carreteras. En cuanto a los ferrocarriles, la Dictadura inició un camino de intervencionismo que concluiría con la creación de **RENFE**.

b) Producción Industrial:

Toda esta política de obras públicas tuvo un resultado positivo en el aumento de la producción de **cemento, acero y lingotes de hierro**.

c) Balance de la Política Económica:

La política económica puede ser considerada como positiva. La Dictadura benefició a las **clases pudientes**, sobre todo a la **banca privada**, que adquirió gran peso sobre la industria española.

Política Social

Se publicó el **Código del Trabajo**. En **1924** se había creado el **Consejo Nacional del Trabajo, Comercio e Industria** y el **Instituto de Reformas Sociales**. Se creó un **sistema corporativo o sindicato vertical** donde existía igual representación de patronos y de obreros, y donde se regulaban las condiciones de trabajo, tratando de evitar la conflictividad social. Con esta política social, la clase trabajadora tuvo estabilidad en el empleo y mejoras indirectas producidas por la extensión de la **Seguridad Social**. Se redujo el número de huelgas y se mejoró la seguridad ciudadana. Esta colaboración, sin embargo, acabó en **1928**.

Oposición a la Dictadura

Desde **1927** quedó patente el fracaso de la dictadura para renovarse, lo que produjo el resurgimiento de las **movilizaciones sociales**. El régimen ya no contaba con apoyos ni del ejército ni de los partidos del turno. Los **republicanos** eran cada vez más fuertes.

Caída del Dictador

En otoño de **1929** se produjo el **Crack del 29**, una importante **crisis financiera** que se tradujo en España en **manifestaciones estudiantiles**, una oleada de **huelgas**, el hundimiento de la peseta y una gran inflación.

LA TRANSICIÓN A LA REPÚBLICA

El Gobierno Berenguer

Desde la caída de la Dictadura hasta la proclamación de la República pasaron **quince meses**. A Primo de Rivera le sucedió otro militar como jefe del Gobierno, el general **Dámaso Berenguer**. El propósito del Rey y del general Berenguer era volver a la etapa anterior a la Dictadura como si nada hubiese ocurrido, pero este propósito era imposible.

Pacto de San Sebastián

En **agosto de 1930** se firmó el **Pacto de San Sebastián** por parte de los representantes de los principales partidos republicanos. Se constituyó un **Comité Revolucionario Nacional** que se convertiría en el gobierno provisional de la naciente República.

Insurrección de Jaca y Proclamación de la República

El **12 de diciembre de 1930** se produjo una **insurrección republicana en Jaca**, protagonizada por los capitanes **Fermín Galán** y **Ángel García Hernández**. Esta insurrección fracasó y sus instigadores fueron fusilados. Ante estos resultados, el **14 de abril de 1931** se proclamó la **Segunda República Española**, marchando Alfonso XIII y su familia al exilio.