15.2.-
LA CONSOLIDACIÓN DEL RÉGIMEN. LAS TRANSFORMACIONES ECONÓMICAS. DE
LA AUTARQUÍA AL DESARROLLISMO. LOS CAMBIOS SOCIALES.
1.- La consolidación del Régimen
A
comienzos de los años cincuenta se vivió el fin del aislamiento
internacional y del sistema económico autárquico. El ingreso en la
ONU y en el Fondo Monetario Internacional y el Pacto de Madrid con
los EEUU diseñaron unas relaciones exteriores más favorables para
el franquismo. Pero el agotamiento del sistema autárquico, con el
fracaso en su intento de autosuficiencia, tuvo unas consecuencias
económicas y sociales graves.La nueva situación provocó una
reorientación política y económica del Régimen. Los falangistas
perdieron peso a favor de los católicos. El almirante Carrero
Blanco
se convirtió en el hombre clave, ya que él aconsejó el pacto con
los EEUU y el ascenso de los miembros del Opus
Dei,
además diseñó la institucionalización del Régimen con una serie
de leyes que respetando el poder de Franco mientras viviese,
establecía la coronación de un rey. En 1957,Franco remodeló el
gobierno cesando a los ministros más radicales y dando entrada a
miembros conocidos como los tecnócratas.
Se
promulgaron una serie de leyes destinadas a organizar definitivamente
el Estado, pero sin abandonar su carácter de dictadura personal. Los
acontecimientos más importantes fueron:
La
aprobación de la Ley
de Principios del Movimiento Nacional
(1958), que establecía los principios básicos del franquismo,
alejándose del totalitarismo de los primeros años, pero rechazando
la democracia.
Se
creó la
Vicepresidencia del gobierno, Se
puso en marcha el Tribunal
de Orden Público (TOP)
,
para juzgar los llamados delitos políticos.
Se
aprobó
la Ley
de Prensa e Imprenta
que suprimió la censura previa, fue aprobada la Ley
Orgánica del Estado,
que hizo las veces se pseudo-constitución y permitió la elección
de procuradores representantes de las familias.
En política exterior lo más destacado fue la visita del presidente estadounidense , la solicitud de entrada en la C.E.E. y la insistencia en la reivindicación de Gibraltar.
2.- Las transformaciones económicas. De la autarquía al desarrollismo
Durante
los años cuarenta y cincuenta el Régimen apostó por la economía
autárquica,
cuyo objetivo era conseguir la autosuficiencia económica. La
autarquía situó a la economía española al borde del colapso,
haciendo necesario el racionamiento. Franco reaccionó con una
remodelación del gobierno en 1957 nombrando ministro de Hacienda a
Navarro Rubio y de Comercio a Ullastres, quienes elaboraron el Plan
de Estabilización Económica
.
Las medidas más importantes fueron:
Reducción de los gastos del Estado
.
Reducción del control del Estado sobre las actividades económicas.Apertura a los mercados exteriores
El Plan de Estabilización Económica liberalizó la economía y sentó las bases del despegue económico de la década posterior.
En
los años sesenta la economía tuvo un crecimiento explosivo, pero
desequilibrado, el periodo es conocido como el desarrollismo
y se vio favorecido por algunos factores: la abundante mano de obra
barata procedente del éxodo rural, ; la acumulación de capitales en
el interior más la llegada de capitales extranjeros; ingresos
procedentes del turismo y de las remesas enviadas por los emigrantes;
industrialización del país,En
1962 se pusieron en marcha los Planes
de Desarrollo
.
Estos planes establecían directrices obligatorias para las empresas
públicas y orientativas para las privadas. Hubo 3 planes de
desarrollo. Los objetivos de los planes de desarrollo eran:
desarrollo preferente de la industria, especialmente en las regiones
no industrializadas con la creación de Polos de Desarrollo (Huelva,
Valladolid, Burgos, Vigo); modernización de la agricultura e
incremento del PIB.
El desarrollismo tuvo limitaciones: la industria que se desarrolló era muy dependiente del exterior y suponía muy poco avance tecnológico; se incentivó la emigración exterior para evitar una altísima tasa de desempleo; el bienestar social y la renta “per cápita” no alcanzaban el nivel medio de los países de Europa Occidental; el sistema fiscal era regresivo y había un importante fraude y evasión de impuestos.
3.- Los cambios sociales
Hubo
un notable crecimiento de la población, . Fue consecuencia de la
combinación de una elevada tasa de natalidad y un descenso de la
mortalidad. Desde el punto de vista demográfico el suceso más
importante fueron las migraciones. El éxodo rural despobló zonas de
Andalucía, Extremadura, Galicia y las 2 Castillas; su población se
dirigió a Madrid, Cataluña y Valencia, donde surgieron suburbios y
ciudades dormitorio, . La emigración exterior llevó a más de un
millón y medio de españoles a Alemania, Francia, Suiza y Bélgica.
La estructura de la población activa se modernizó, el sector primario suponía el 29 % de la mano de obra, el secundario el 37 % y el terciario el 34 %.
Los modos de vida y la mentalidad cambiaron, sobre todo entre los jóvenes de las ciudades . Uno de los cambios más importantes fue la incorporación de la mujer al trabajo fuera de casa. El nivel de vida mejoró y apareció la sociedad de consumo.
El crecimiento económico de este periodo transformó de manera profunda la sociedad española. Los cambios económicos y sociales contrastaron con el inmovilismo y la represión política.